中国加强地方债务融资及其风险管理

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1、PublicDisclosureAuthorized中国：加强地方债务融资及其风险管理政策建议报告PublicDisclosureAuthorized世界银行2010年8月16日PublicDisclosureAuthorized本报告，©2010byTheInternationalBankforReconstructionandDevelopment/TheWorldBank，发表在财政部主编的«经济研究参考»2010年8月16日期刊上，编号46F-9。刘琍琍博士，作为世界银行经济政策及债务局的首

2、席经济学家，主笔了本报告。作者鸣谢世界银行驻华代表处首席经济学家韩伟森先生、美国罗德岛大学商业法教授MichaelDeAngelis先生以及世界银行公共私营基础设施咨询机构（PPIAF）顾问JamesLeigland先生，他们为本报告提供了有益的见解；还要感谢经济政策及债务局XiaoweiTian先生，他为本报告做了数据调研。本报告中的发现、解释和结论仅是作者的个人观点，它们并不代表国际复兴开发银行/世界银行以及其附属机构的观点，也不代表世界银行董事以及其所代表的国家政PublicDisclosur

3、eAuthorized府的观点。2目录概要…………………………….………………………..…………………………………………………...iI.介绍...................................................................................................................................................1II.地方政府发债的监管.....................

4、..............................................................................................2债务融资的黄金法则.........................................................................................................................3对关键财政指标设限.................

5、........................................................................................................4中期财政规划.....................................................................................................................................5财政透明度..

6、.......................................................................................................................................5III.事后无力偿还债务应对机制....................................................................................................

7、...7公共机构和私营公司违约对比.........................................................................................................8司法与行政手段对比........................................................................................................................

8、.8对付无法偿还债务的应付程序.......................................................................................................10监测机制................................................................................................................