国企纪检组织把握运用好监督执纪“四种形态”的实践与思考

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1、国企纪检组织把握运用好监督执纪“四种形态”的实践与思考摘要:新时期做好纪律监督工作,保持国有企业健康长远发展有重要意义。本文结合金城集团的实践,就国企纪检组织如何把握运用好监督执纪“四种形态”谈几点思考和认识。关键词:国企;纪检组织;监督;四种形态把握运用好“批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查”四种监督执纪形态,即“党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查

2、的只能是极极少数”,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的新思考、新要求、新部署,为国企纪检组织进一步深化“三转”指明了方向。1把握运用好监督执纪“四种形态”,基础在于压实两个责任“四种形态”正是党委主体责任和纪委监督责任在纪律建设中的具体体现,既需要党委在批评与自我批评、纯洁党内关系、干部能上能下等方面主动担当,也需要纪委在监督提醒、纪律审查等方面积极作为。加强批评教育,咬耳扯袖、红脸出汗,强调的是党委主体责任,看见问题就批评,发现苗头就教育,涉及班子成员、班子自身的,要将问题摆到桌面上来,随时开民

3、主生活会,解决班子和党员干部亚健康问题。组织处理、纪律处分和立案审查,强调的是“两个责任”的融合,既是监督执纪的要求,也是党章规定的主体责任。作为国企纪检组织的金城纪委,为压实“两个责任”,认真协助党委谋划党风廉政建设年度工作,分解任务,推动实施,督办考核。做到“三个突出”,即逐步建立任务清单,突出责任精度。2015年以来,逐级100%签订个性化《党建目标责任状》和《岗位任职期间党风廉政建设责任书》102份,通过内部网络、报纸等形式以“晒”树“责”,以群众监督强化履职意识;抓住党员领导干部队伍这个“

4、关键少数”,突出责任准度。进一步强化领导干部述廉述纪、背书承诺,将廉洁守纪纳入AVIC-JC-Do领导力模型,切实廉洁自律,履行“一岗双责”;坚持挺纪在前,加强日常教育,突出责任严度。2把握运用好监督执纪“四种形态”,重心在于用纪律管住大多数“四种形态”既给出了量纪的适用情形,又明确了执纪的“党法解释”。没有党员天生就违纪违法,违法必先破纪,纪在法前,纪严于法,只有把纪律管到位、严彻底,才能让误入歧路者迷途知返,防止小病养大、大病恶变。金城纪委深入学习贯彻十八届中央纪委历次全会精神,准确把握推动全面

5、从严治党向基层延伸的大方向,做到“两强两严”。一是强化思想教育,严明党的纪律,协助党委扎实开展专题教育,通过“学”“讲”“写”“赛”四个环节,领导干部带头讲,全体干部系统学,专题教育全覆盖,补足精神之“钙”。健全经常性教育机制,运用好正反两方面“镜子”,筑牢拒腐防变思想防线,切实加强反腐倡廉教育和宣传舆论引导。将日常廉政教育纳入年度党委中心组学习、党员干部学习、新入职员工培训计划。通过以案说纪、案情剖析、办案札记、零距离参观等方式深入开展警示教育。组织开展领导干部廉洁从业正确履职考核评估。综合运用传

6、统内刊与新媒体,设立“金城微廉堂”,多元化立体推进反腐倡廉宣传教育。2015年以来,党政纪领导给全体党员领导干部讲党风廉政建设专题党课9次,党委中心组、各单位开展集中专题学习、上廉政党课60余场次,参与人数共计1400多人次。二是强化日常监督,严肃执纪问责。以“四种形态”为抓手,以“六项纪律”为尺子,对藐视纪律、破坏规矩的行为发现一起,查纠一起。深入推行纪检监察干部下基层,让监督范围内的党组织和党员干部感到监督的“存在感”。通过工作约谈、廉政约谈,立足于抓早抓小,及时咬耳扯袖。3把握运用好监督执纪“

7、四种形态”,要害在于刮骨疗毒形成震慑“四种形态”环环相扣,层层递进,体现的是违纪必究、宽严相济,对最终走向严重违纪违法道路的党员,必须零容忍,决不能手软,才能刮骨疗毒,保证肌体健康。原厂办大集体瑞金机械厂负责人担任行政正职10多年,能力比较强,任职伊始,想方设法将该厂从濒临破产边缘拉回到正常发展轨道。任职中后期,一些干部职工,包括支部负责人,反映其独断专行,搞“小圈子”,遇事也不与支部负责人商量,金城纪委、组织部领导曾多次找其谈话提醒,但其表面上态度诚恳,实际上依然故我。2012年7月,金城纪委根据

8、群众实名举报初核发现其涉嫌违纪。2013年3月,纪委会研究决定进行立案调查,认定其存在违规置换股权、设立账外账、在下属企业违规领取报酬等事实。同年6月,经纪委会研究,报集团党委会审议批准,给予其开除党籍处分、收缴其违规置换股权的不当得利111.71万元、其他违纪违规款项14.52万元,对其涉嫌违法问题经向上级纪检组织和集团党委报告,移送所在地人民检察院刑事拘留,7月依法批捕,11月提起公诉。2015年5月,人民法院依法判决其“犯贪污罪,判处有期徒刑五年六个月,没收财产

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