把握运用监督执纪四种形态的实践与思考　

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1、把握运用监督执纪四种形态的实践与思考党的十八大以来，通过持持续反“四风”、正党风风、反腐败、倡清廉，党党风廉政建设和反腐败斗斗争取得重大阶段性成果果，“不敢腐”的氛围已已总体形成，“不能腐、、不想腐”的长效机制正正在深化。在此背景下，，把纪律和规矩挺在前面面，把握运用监督执纪““四种形态”，以严明的的纪律推进全面从严治党党就成为各级纪检监察机机关的重大历史使命。XXX县纪委在思想认识、、责任担当和方法措施上上紧跟中央要求，积极探探索运用“四种形态”，，着力实现他律与自律互互补、依规治党与以德治治党结合，推动全县党风风廉政建设和反腐败工作作不断深入。一、纪检检体制改革要以优化“挺挺纪”

2、力量为目标。纪检检体制改革是全面深化改改革的重要组成部分，是是全面从严治党的必然要要求。职责不清、力量发发散、战线过长直接影响响监督执纪的效果。只有有五指并拢，攥紧拳头，，力量冲着纪律和规矩聚聚焦，劲头向着追责问责责发挥，才能全面履行党党章赋予的职责和任务。。XX县纪委坚持顶层设设计和实践实战相结合，，以娴熟运用党纪三大监监督方式、党员干部党章章党纪党规意识进一步增增强、县域“三清”政治治生态进一步浓厚为根本本衡量标准，分五个层面面对全县纪检资源优化整整合。第一层面，委局内内设机构进行“4+X””调整。调整后，党风政政风监督室、信访案管室室担负“参谋部”作用；；办公室、宣教室、审理理

3、室担负“综合保障部””作用；纪检监察室增至至7个，近90%的人员10/10员力量集中到监督执纪问问责第一线。第二层面，，派驻机构实行“驻一托托N”模式改革。撤销县县直部门纪检组，重新组组建8个纪工委，分别驻驻在一个人员和下属单位位较多、资金流量较大、、权力比较集中的重点部部门，归并监督若干个其其他部门，收缩了监督半半径。各纪工委突出问题题导向、纪律导向和实效效导向，立足于监督的再再监督、检查的再检查、、执纪的再执纪，做到全全面监督和重点监督相结结合，贴身监督和巡查监监督相结合。第三层面，，乡镇纪委改革。强化乡乡镇纪委标准化建设，明明确要求乡镇纪委书记相相对专职，副书记、专职职委员完全

4、专职，确保了了乡镇纪委聚焦主业、充充分履职。分批次抽调乡乡镇纪委书记、副书记到到纪检监察室和纪工委跟跟班锻炼，既解决了县纪纪委力量不足的问题，也也解决了乡镇纪委专职不不会专、不能专的问题。。第四层面，村级监督组组织改革。全县848个个行政村都组建了村民监监督委员会，通过“四个个一律”（未经村监委审审核的“三资”数据，一一律不准录入；未经村监监委签字盖章的村财务收收支，一律不准报账；未未经村监委审核的村集体体重大项目，一律不准结结算支付款项；未经村监监委审核的村务公开事项项，一律不准公布），强强化对村级重大决策、村村“三资”管理的全方位位监督，强力打造一支““不走”的“村纪委”队队伍。

5、第五层面，非公企企业监督组织改革。在建建立党组织的非公企业中中，率先组建了63个纪纪检（监督）组织，并指指导其实行企业文化特色色化、法纪教育经常化、10/10、风险防控机制化、企业业管理标准化、企业效益益最大化式“五化”管理理，基本实现了监督执纪纪的全覆盖，此项工作受受到省市高度关注。这五五个层面的机制体制改革革，为“挺纪在前”提供供了强有力的组织和制度度保障。二、党风廉政政宣传教育要以强化“守守纪”意识为导向。监督督执纪“四种形态”的提提出，是我党深刻把握党党风廉政建设规律，提升升反腐精准度，构筑从不不敢到不能、不想的又一一次跨越；新颁布的《巡巡视工作条例》《廉洁自自律准则》《纪律

6、处分条条例》是我党执政以来最最全面、最严厉的党内法法规，标志着党的纪律建建设走向一个新阶段，这这都从更高层面上对廉政政宣传教育提出了多维要要求。工作实践中，着力力抓好以下三个方面：一一是内容上突出“宣纪””。“四种形态”鲜活地地诠释了纪在法前、纪严严于法的要求，旨在通过过知纪、铭纪、守纪、执执纪，使每一种形态对应应问题的严重性逐级递增增，而涉及人员却层层递递减。这决定了当前和今今后一个时期，除了重点点抓好党风廉政建设和反反腐败斗争新思想、新论论断、新形势、新任务的的宣传教育以外，更要打打蛇七寸、擒贼擒王。一一方面关口前移，突出抓抓好《准则》和《巡视工工作条例》的解读、宣示示，让党员干

7、部崇德向善善，让党组织更好的发现现线索、用好线索，咬耳耳扯袖，防微杜渐；一方方面阵地拓深，精准宣传传党纪处分条例。对内为为纪律审查、执纪审理提提供保障，对外最大限度度地让干部群众知纪、畏畏纪、遵纪，最大限度理10/10理解道德高线、纪律底线线、法律红线的内涵和外外延，使有智者善为的自自觉自律逐渐成为绝大多多数，使“无知者无畏””的动辄被咎逐渐成为少少数。二是形式上突出““活纪”。在《准则》《《条例》的宣传、普及和和解读上，XX县纪委力力倡“大宣教、大培训、