空军航空兵场站水电费超支问题透析

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1、维普资讯http://www.cqvip.com部队经济专辑AN^IL、rSISOFdVERSP日DIhIGOFWA1ERANDElEC1RICITYE×P日SESINTHEAIRARMSTATION空军航空兵场站水电费超支问题透析口李英水电费是保障部队战备训练和人员生活用水电要的生活用水用电得不到应有保障，给官兵生活带的一项消耗性经费，具有使用涉及面广、伸缩性来极大的不便。大、可控性差、容易超支的特点，是经费管理的重部队基础建设受到一定冲击。从笔者调查了解点难点。近些年以来，由于受诸多因素的制约和影的情况看，部队的水电费超支，多数因无力自行平响，航空兵

2、场站水电超支问题日趋严重，超支金额衡而一直挂在账上，少则几十万元，多则上百万越来越大，已制约和影响到部队建设。本文针对空元。账面上的这些“窟窿”必然挤占正常经费，因军航空兵场站水电费超支的现状、原因及对策做初此，其他一些事业开支因资金保障不能到位而搁步分析探讨。浅，迟滞或制约了部队基本建设的发展。部队领导工作精力受到较大牵制在正常情况一、航空兵场站水电费超支现状及其影响下．部队军政领导的主要精力应该放在抓部队战备航空兵场站水电费超支，是多年来一直没有很训练等中心工作上。但水电费超支的压力，迫使一好解决的“老大难”问题，尤其是近几年来，问题些主要领导不得不

3、投人很大精力去代替水电管理部越来越突出、严重，并带有一定的普遍性。如某单门做具体工作，有的甚至经常忙于处理因水电费支位截止2000年年底账面累计超支达200万元，占付困难而与地方发生的纠纷。长此以往，必将给部其标准经费的55％。部队因水电费超支而出现了队的中心工作开展带来一定影响账面赤字、家底被弥补一空、“揭不开锅”的艰难二、航空兵场站水电费超支的主要原因局面。由于上级水电费供应标准有限，航空兵场站后勤保障任务重，人不敷出，水电费超支成了部队当前部队水电费普遍出现超支，原因是由多方经费管理的沉重包袱，影响了部队其它经费的供面造成的，既有客观上的原因，也有

4、主观上的因应．拖住了部队训练和其它建设的后腿，给部队建素，大致可归纳为如下六个方面：设带来了一系列影响，其主要表现在：原因之一：水电价格不断上涨。水电虽然是由部队战备训练受到直接威胁。航空兵场站担负国家统一制定政策、地方政府统一订价的计划性商着机场飞行后勤保障的任务，航空兵部队在执行作品，但随着市场经济的发展，水电的价格也随着市战训练、首长专机、专项运输飞行时，机场飞行后场供求变化不断调整，呈持续上涨趋势。以北京市勤保障离不开水电保障。没有水电的支持，飞行指为例：根据综合指数(包括各种附加费)测算，挥设备将失灵，各种保障装备将不能运转。有些部1990年水

5、费0．24元／吨，电费0，22元／度。1995队由于水电费超支过多引起资金保障困难，经常因年水费0．35元／吨，电费0．38元／度，分别比不能按期支付地方水电费而遭到停水停电，严重影1990年上涨46％和73％。北京市由于从1998年响了战备训练任务的完成。起开始征收排污费，2000年水费调整为1．6元／官兵正常生活受到较大影响。水电消费与官兵吨，电费0．6元／度，分别比1995年上涨357％和的日常生活息息相关为了控制水电开支，许多水58％某场站1997年用电418．48万度，实际开支电费超支的部队．不得不对营区采取白天不供电、电费146．46万元，平

6、均每度0．35元；1998年用夜间不供水的强制管理办法，致使官兵正常的、必电417，92万度，实际开支电费192．24万元，平均78军事经济研究·2OO卜9维普资讯http://www.cqvip.com部双经济专辑每度0、46元；2000年用电414．06万度，实际开理难度大。另外，北方许多地区近年来缺水严重，支电费244、30万元，平均每度0．59元也就是说冬季持续时间长，供电供水保障难度大，负担重，场站用电量3年基本持平，而水电费开支却逐年增水电费开支太。加。从以上分析的结果看，由水电价格上涨造成的原因之六：控制不力，浪费严重。水电费存在水电费超支

7、占有很大比重。管事与管钱分离的矛盾．水电管理是营房部门的原因之二：供应标准低，业务部门无力摊销事．费用交纳却是财务部门的事。水电费一般都是现行的水电费供应标准低．水电费价格高．已形成通过托收无承付直接从银行划拨，财务部门并不直明显对比。从1990年到2000年，水电费价格与标接参与水电费使用与管理。为防止地方不供部队水准年年调整．虽然是“水涨船高”．却未从根本上电，影响正常生活和讲l练，往往在有限经费内优先解决问题还以北京战区为例，干部、战士水电费保障水电费支付。营房部门由于有财务部门的财力标准分别增长了86％和102％，远远跟不上水电价“支持”，淡漠了

8、管钱的意识，管好与管坏都一样，格标准566％和172％的涨幅。各事业单位专项经造