加强基层税务执行力建设的探讨

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1、加强基层税务执行力建设的探讨执行力是成就事业的关键，是各级党政机关和广大党员、干部贯彻落实上级组织的决策，及时有效地解决问题，实现工作目标的能力。如何把上级的决策与本单位、本部门的实际情况有机结合，创造性地贯彻执行上级的决策部署，加强执行力建设，提升执行力水平，完美地完成各项工作任务，做到让上级满意、让社会满意、让纳税人满意，是基层税务部门及税务干部的主要任务和重要职责。“用心想事、用心谋事、用心干事”，是一种全新的领导干部价值观要求。“三用心”是以严谨的科学态度展现一种良好的敬业精神，一种执着的追求精神。干工作，就要勇往直前，执着追求

2、。成事业，就要真心付出，全力以赴。基层税务坚持“三用心”、创造新业绩的关键是加强执行力。笔者就加强基层税务执行力建设谈些见解。　　一、当前基层税务执行力不强的主要表现随着社会主义市场经济的深入发展，依法治税工作的不断推进，税务工作的地位日益上升，税务部门的执行力稳步提高。但由于受多方面因素的影响，基层税务仍然存在不执行、虚执行、乱执行和难执行等行政执行力偏软的现象。具体表现在：（一）执行意识不强。不少税务人员理解贯彻落实上级的政策不深入，政治敏锐性不强；执行理念不明确，执行思路不清晰；工作作风不扎实，抓落实的措施和力度不够，工作质量和效

3、率不高。思想上存在着安于现状、小富即安的想法，缺乏危机感和责任感，压力不够、动力不足，敬业精神、奉献精神和团队精神不足。　　（二）执行能力欠缺。部分税务人员综合素质不高，难以履行正常职能；税收业务技能、专业知识不专不精，对政策理解把握不准；工作方法、工作技巧不丰富，处理税务事务的能力较差；工作精神较差，遇困难就让，陷逆境就退，没有克服困难的信心和决心。　　（三）执行效能较低。有的执行上级决策不认真，有的附加条件地执行，有的歪曲政策实质地执行，有的表里不一、阳奉阴违地执行，使得执行的效能较低，执行的效果较差。　　（四）监督约束机制不健全。

4、现行的监督约束机制对执行力不强、工作效率低下等"软问题"缺少有效的处理办法，“无为便是过”的工作氛围和处罚执行不力的硬措施还没有真正建立或执行。　　（五）奖惩不落实，激励机制缺位。建立奖惩体系的目的是为了奖优惩劣，形成竞争，促进全面进步。但长期以来公务员系统存在的“不患不公，唯患不均”的平均主义思想制约了奖惩体系作用的发挥，这一问题本身就是执行力低下的一种具体表现。由此导致干多干少一个样，干好干坏一个样，工作缺乏主动性、创造性。　　上述不和谐因素，问题的根源主要是不用心，没有危机意识、竞争意识和创新观念，如果听之任之，不认真加以克服和解

5、决，势必会给税务事业健康发展造成危害，最终会损害税务形象。　　二、加强基层税务执行力建设的必要性提高执行力是税务系统改革与发展的必然要求。综观中外竞争力优势明显的团队和组织，都具有一流的执行力。没有执行力，就没有竞争力，也就没有发展力。对基层税务部门而言，只有政令畅通、执行到位，才能把上级的各项决策和工作部署付诸实践、落到实处。　　（一）加强执行力建设，是增强基层税务部门执政能力的重要前提。基层税务部门的工作主要是根据上级部门的工作部署，结合本部门工作实际作决策、抓落实。对广大基层税务干部来讲，其主要任务是执行上级决定，办好自己的事情，

6、干好自己的工作，履行好自己的职责。这种作决策、抓落实、办事情的意愿和能力就是基层人员的执行力。由此可见，没有高水平的执行力，就不可能把各项税收政策和各项工作部署贯彻好、落实好，就无法从根本上实践“聚财为国、执法为民”的宗旨，税务机关执政能力的提高也就无从谈起。　　（二）加强执行力建设，是基层税务部门科学判断形势、应对复杂局面的必然要求。当前，我国改革发展已进入关键时期，经济体制巨大变革，社会结构深入变动，利益格局广泛调整，思想观念深刻变化，既给我国发展进步带来巨大活力，也使统筹兼顾各方面利益的任务艰巨而繁重，税务部门执政能力经受着重大考

7、验。面临着国家宏观政策不断调整、经济结构不断变化、新的经济增长点和热点不断涌现、税收征管对象更加复杂、税收征管任务更加繁重的新情况，基层税务部门如何科学判断形势、应对复杂局面，其本身能力如何，各项工作有无新举措，直接关系到税务事业的兴衰成败。（三）加强执行力建设，是新时期全面提升税务服务水平的必然选择。随着服务型税务机关的建立，为全面提升税务服务水平所制定的目标、战略和思路办法，能不能较好地执行，能不能得到贯彻落实，直接取决于各级领导和税务干部工作执行力的高低。全面提升基层税务部门服务水平，就是要把广大税务干部的思想认识和实践行为凝聚到

8、全面提高执行力，狠抓工作落实上来，把执行力转化为凝聚力、战斗力、创新力和发展力，在工作中不断增强自觉性和创造性，以优质服务为目标，切实提升工作效率和服务水平，全力打造一个务实的服务型税务机关。　　（四）加强