taigem-d基準情境之排放基線預測

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6、次締約國大會於1997年12月通過具有法律效力的「京都議定書」，規範締約國未來溫室氣體減量時程與目標值。雖然「氣候變化綱要公約」及「京都議定書」並未明定開發中國家的溫室氣體減量責任，然依國際環保公約(例如蒙特婁議定書、華盛頓公約等)的經驗，我國即使不簽定公約，但仍須履行相關義務，以避免國際社會可能的貿易制裁。我國基於地球村成員責任與國際公約之壓力，必須及早規劃因應措施，期在影響國家利益的最小情況下，承擔合理減量責任，而二氧化碳基準情境或基線（Baseline）的精確推估為評估各項因應策略的首要工作。也因此為因應「京都議定

7、書」對我國所帶來的可能衝擊，我國於1998年5月召開「全國能源會議」，政府於會後將會議結論加以整理，並整合1996年七月第四次修正能源政策的相關措施，於1998年12月出版了「能源政策白皮書」。在第一篇「全國能源會議輯要」之「主要議題一：氣候變化綱要公約發展趨勢及因應策略」的結論裡指出：「我國應以精確可靠的估算建立未來對外談判的底線目標。在此之前，暫以2020年二氧化碳排放量降到2000年水準（或人均排放量10公噸）為參考值，保留排放值增減10%及減量時程前後五年的彈性，作為政策設計的參考，並視國際發展趨勢及各項減量策略

8、成效，每四年（必要時兩年）檢討。」(第9頁)基線或稱參考情境（Referencecase）為某國家地區在給定的人口、技術與經濟成長率等外在變數成長值，不考慮溫室氣體減量政策措施情況下，相關內生經濟變數成長率的預測。舉例而言，溫室氣體減量政策的影響評估可透過其偏離基準情境的幅度來加以衡量，以去除其他經濟成長趨勢的可能影