bot模式下公共租赁住房的可行性分析

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1、分类号:TU910710-2010128085硕士学位论文BOT模式下公共租赁住房的可行性分析朱强强导师姓名职称李潘武副教授申请学位级别硕士学科专业名称技术经济及管理论文提交日期2013年5月28日论文答辩日期2013年6月4日学位授予单位长安大学FeasibilityanalysisofpublicrentalhousinginBOTmodeADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：ZhuQiangqiangSupervisor：Prof.LiPanwuCh

2、ang’anUniversity,Xi’an,China摘要近年来，伴随着国内房地产调控的不断升级，大规模建造保障房这一多年忽视的问题被重新摆上了计划日程。据相关部门规划，“十二五”期间我国将合计建设3600万套保障性住房。目前，我国建立了以经济适用房、廉租房、公共租赁住房、改造安置房等满足不同层次人群住房需求的保障房体系，其中，公共租赁住房做为解决城市“夹心层”人群的住房需求，受其以租为首、机制灵活、受众面广等特点影响，已经越来越成为各级政府建造保障房的一个重点。但是地方政府作为目前公租房建设主体，受传统政绩观、土地财

3、政锐减等影响已经力不从心，其所面临的建设、融资、运营困难程度更是前所未有。在这样的情况下，如何破解当前公租房建设难题，大力推进公租房的全面建设，就是各研究机构、高校义不容辞的责任。本文通过比对当前国内外保障房建设的现状，重点分析了公租房的优缺点以及当前形势下面临的主要问题，进而引入了在基础设施建设领域应用比较广泛的BOT模式。通过分析BOT模式的内涵、优势以及将其应用于公租房建设的有利条件，对其可行性进行了评价。在进行风险评价时，采用层次分析法对其风险因素进行了量化排序，而后通过计算可出售率的变化对特许经营期的影响进行了

4、收益分析，目的是应用实例探索一种在考虑VFM、合作模式、资金成本等因素影响的特许经营期确定方法，为走出一条政府主导、市场运作、多方参与、利益共享、风险共担的公租房建设之路奠定了坚实的基础。关键词：BOT模式；公共租赁住房；特许经营期；风险评价；收益分析IAbstractInrecentyears,withthecontinuousupgradeofthedomesticrealestateregulation,large-scaleconstructionoflow-incomehousingwhichisneglect

5、edfordecadestobeputontheagenda.Accordingtotherelevantdepartmentsofplanning,The12thfive-yearperiodChinawilltotal36millionsetsofaffordablehousingconstruction,atpresent,ourcountryhasestablishedtoaffordablehousing,lowrenthousing,publicrentalhousing,resettlementhousin

6、gtransformationtomeetthehousingneedsofpeopleatdifferentlevelsoflow-incomehousingsystem,wherein,publicrentalhousingasasolutiontothecity"thesandwichlayer"thehousingneedsofthecrowd,whichledtorentcharacteristics,flexiblemechanism,wideaudienceandsoon,hasincreasinglybe

7、comeafocusofalllevelsofgovernmenttobuildlow-incomehousing.Butthelocalgovernmentasthemainbodyofpublicrentalhousingconstruction,influencedbythetraditionalviewofachievementinone'spost,landfinancialcollapseeffecthasnot,inthefaceofconstruction,financing,operationdiffi

8、cultyishithertounknown.Insuchacase,ifbreakthecurrentpublichousingproblem,thecomprehensiveconstructionvigorouslypromotepublicrental,researchinstitutions,college