采矿权法律属性研究

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1、CONTENTSIntroduction⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1I．Positioningthelegalpropertyoftheminingrights⋯⋯·-·⋯···⋯·⋯⋯⋯⋯·⋯··2A．Differentpointsofviewonthelegalpropertyoftheminingrights‘·····⋯⋯⋯⋯·。2B．”PropertyLaw”onthepositioningofthelegalpropertyoftheminingfights⋯⋯··6C．Miningfightslegalprope

2、rtypositioningProblems⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯71I．Thelegalpropertyoftheminingrightpositioningerrorscaused⋯⋯⋯⋯⋯⋯10A．Mineralresourcesofthecountrytheowneroftherightofretumisnotachieved·‘l0B．Miningfightsatthesametimerealizedgainsprofiteering⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··12Ⅲ．LegalAnalysisofthepositioningofthelegalpro

3、pertyoftheminingrights⋯⋯13A．Mineralresourcestaxesinsteadofstateownershipincome⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·14B．Ignoringthemineralresourcesofthecountry’Scivilsubjectidentity⋯⋯⋯⋯⋯·‘151V．Nationalincomerightthroughtheminingrightslegalpropertypositioning⋯·17A．Distinguishbetweenbehaviorandownershipofminingr

4、ights⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17B．MineralResourcesgrantfeenationalcivilrightsofreturn⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··19C．Usingthetaxsystemtoachievenationalminingexecutivepower⋯⋯⋯⋯⋯⋯··20Conclusion⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·22References⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·23Acknowledgement⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·25Perso

5、nalprofiles⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26Letterofcommitment⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··27Authorizationstatement⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．28引言引言我国法律规定矿产资源归国家所有。矿产资源作为国家财产，国家理应对其享有所有权的四项权能，尤其是收益权。但是现实中，国家对矿产资源的收益严重缺失，仅仅对矿产资源收取一部分的管理税费，并且这部分税费所占我国国民收入的比重是少之又少，以致于我国财政收入因为矿产资源这部分收益的缺失而严重流

6、失，国家相应的公共事业资金支出也因此严重短缺；与之形成鲜明对比的是，我国的采矿权人一一矿老板们，因着矿产品的高额销售价格而在市场上牟取了巨额利润。一方面是国家的财政收入资金短缺，另一方面则是采矿权人的一夜暴富现象，为何国家作为矿产资源所有者的收益如此短少而相反采矿权人的收益节节攀升，公民的贫富差距日益扩大?这一切的根源都在于我国采矿权的法律属性定位错误。因此，将采矿权的法律属性定位准确，对于国家收益权的维护及居民贫富差距的缩小具有重要的意义。采矿权法律属性研究一、采矿权法律属性定位问题从计划经济时期经过改革开放到现今，我国的矿产资源经历了从无偿划拨到有偿取得的

7、发展历程。尤其是1986年《矿产资源法》实施、1996年《矿产资源法》进行修改以及配套的各项关于矿产资源制度的建设，标志着我国建立了现代矿业制度，而矿产资源有偿取得制度就是现代矿业制度的核心。我国矿产资源有偿取得制度具体体现在“采矿权有偿取得”的相关税费制度上，表现为国家收取采矿权使用费、采矿权价款、资源税和资源补偿费。然而，采矿权的法律属性定位关乎着采矿权的收益。采矿权是用益物权还是所有权?不同的定位对我国矿产资源的收益存在着很大的影响，其收益结果也将存在着巨大差异。与此同时，学者们对采矿权的法律属性进行了激烈的讨论，论述采矿权的法律属性。因此，对采矿权的法

8、律属性进行准确定位，是实现我国矿产资源