金融开放对我金融安全的影响及对策建议

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1、对外经济贸易大学硕士学位论文金融开放对我金融安全的影响及对策建议姓名：李盾申请学位级别：硕士专业：金融学指导教师：吴青2003.3.1／1，、／、：f√／叉毫蠢

2、／，T、f，7＼，江提要】／／金融开放是经济全球化趋势下的一种必然选择。然而，它在给开放国、～÷f(：)I==；；哥金融发展带来好处的同时，还会增强该国金融业的对外依存度，使其国内金融市场受国外因素影响的程度越来越大，甚至会带来金融危机的冲击，危害金融安全。从国际经验来看，无论是拉美债务危机、墨西哥货币危机、东亚金融危机，还是俄罗斯金融危机，都在～定程度上反映出，金融开放会加大开放国金融体系的脆弱性，使其金融体系中潜伏的风险迅速释放

3、，并产生新的风险，甚至损害金融安全，，金融开放是我国实现经济金融发展的基本国策。但由于历史和现实的原因，我经济和金融体系中还存在着诸多对我金融安全构成威胁的隐患。特别是在我国加入世界贸易组织之后，金融开放不断深化，银行监、证券业和保险盥都面临着来自国外金融枫构的巨大冲击．并有可能使金融市场价格波动，人民币汇率不稳，宏观经济政策效果降低，金融监管难度加大。为此，我应采取切实有效的措施，确保金融开放过程中金融安全不受伤害。比如，保持稳定的宏观经济环境、循序渐进她推动资本项目开放、强化金融枕梅的改革和管理、完善金融市场的制度基础、利用WTO条款合理保护本国金融市场、建立以风险防范为核心的金融管理机

4、制和金融安全预警系统等等。引言20世纪90年代以来，经济全球化和金融自由化得到了迅速发展，随着这一趋势的加快，越来越多的国家和地区正不断放松金融管制，采取更加灵活的经济政策，经济进步迅速。但与此同时，国际金融市场日益动荡的趋势也不断加剧，金融危机屡屡发生。纵观世界会融危机史，但凡爆发金融危机的国家，特别是爆发金融危机的发展中国家，其经济利益、金融安全、乃至国家安全无不或多或少地受到影响，其在国际政治经济舞台上的发言权也随之减弱。而这些国家在危机爆发前无一例外地都实行了较为激进的金融开放措旌。目前，我国已成为世界贸易组织的正式成员，经济金融体系与世界经济金融体系的联系正日益密切。作为一个世界性

5、的大国，我国在国际舞台上也越来越发挥着举足轻重的作用。在这样一个全新的经济、政治环境下，如何趋利避害，使我国金融服务业在利用国际竞争机制加速成长的同时，免受国际金融风波的过度冲击，确保我国金融开放与金融安全的和谐发展，不断巩固我大国地位，早日实现中华民族的伟大复兴，成为作者近两年来特别关注的课题。前不久胜利闭幕的党的第十六次全国代表大会再次向我们提出了“全面提高对外开放水平”的要求。十六大报告指出，“适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革促发展”。这一重要政策措施，既

6、符合2l世纪经济全球化、金融自由化的发展趋势，也是我国加入WTO后，提高金融竞争实力的客观要求。为此，我们需要把握金融开放的发展趋势，密切关注金融安全问题，制定有效的应对措施，努力提高我国的对外开放水平。鉴于我国改革开放20多年来取得的伟大成绩已很好地证明了金融开放的必要性及其给我金融体系带来的积极影响，并且很多学者就这一问题发表了大量深刻而有见地的论述，本文将不再对此进行重点论述。本文仅针对我国的实际情况，对我国金融现状及金融开放对我金融安全的影响进行分析，并提出防范金融风险，确保金融安全的应对措施。为此，本文将重点讨论以下几个问题：一、金融开放与金融安全的关系；二、金融开放对我国金融安全

7、的影响；三、确保金融开放过程中我金融安全的对策建议。其基本逻辑是，金融开放是一国发展经济的必然要求，但是金融开放使经济金融结构和制度发生了巨大变化，必然导致经济中原有的风险由隐性转为显性。并通过不断积累，最终转化为金融危机，危害金融安全。我国加入WTO后，金融开放已成为必然选择，这种开放在给我带来经济利益的同时，也给我国的金融体系带来大量的风险：宏观金融风险上升；企业、金融机构的潜伏风险不断释放，经营基础日益脆弱；金融行业受外资金融机构的冲击越来越大：金融市场价格波动日趋剧烈：人民币汇率面临不稳威胁；宏观经济政策效果下降：命融监管日益困难等。因此，必须采取～系列切实可行的对策，以确保我金融安

8、全：保持稳定的宏观经济环境：谨慎有序地放开资本项目；加快金融机构改革；完善金融市场制度：建立以风险防范为核心的金融管理机制；有效培养和激励人爿‘；合理保护本国金融市场；建立金融安全预警系统等。本文的研究是从经济全球化、金融自由化的国际背景出发，讨论我国金融对外开放如何使金融安全受到危害，力求总结出一些有益的结论，并提出具有操作性的对策建议。但强调开放可能导致的金融安全问题，并不意味着反对实行开放。事实上，发展