美国对外援助中的民间志愿组织

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1、⋯7963928外交学院2063级硬士研究生学位论文美国对外援助中的民间志愿组织专业：外交学方向：中美关系导师：熊志勇教授作者：丁晓莉2006年6月摘要民间志愿组织(PVO)是主要从事海外救济与发展活动的美国非政府非营利组织。美国国际开发署以此来泛称这些从事海外援助工作、并与美国政府或其它国际组织合作的相关志愿团体。本文对美国民间志愿组织概况、援助观念和方式进行了说明，并通过两个比较典型的案例来分析它们的海外救济与发展援助活动，从而探讨它们在该领域中的影响与贡献。民间志愿组织与美国政府、尤其是国际开发署的关系也是本文探讨的一个重要内容。此类组

2、织既是独立的援助机构，也是政府援助的输送者与合作伙伴。由于它们不具备政府的权威和财政权力，也没有商业部门的营利性质，而在财源上不得不依籁政府以及各种民间捐助。政府资助作为民问志愿组织、特别是大型此类机构的稳定的预算来源而使后者与政府建立了密切的合作关系，并对政府的资助产生了一定程度的依赖。总体看来，尽管它们提供的只是全球发展援助中的一小部分．但民间志愿组织同官方援助机构相比，同作为其它两种援助工具的多边机构和双边机构相比，在海外救济及发展中发挥着不可替代的作用。而作为美国政府援助的一种补充，同样在政府外交及援助目标的实现中扮演着重要的角色。关

3、键词：民间志愿组织援助开发署美国AbstractPrivatevoluntaryorganizationrPvo)isatermsupposedlyinventedbytheUSAID，andappliedtothosenongovernmentalagenciesthatcooperatedwithitandotherinternationalorganizationsindevdopmentassistance．1"heyarethenongovernmentalandnonprofitorganizationsthatengagedin

4、reliefanddevelopmentaidabroadThearticlegenerallyintroducedmeirdefinition．historicaldevelopmentandthephilosophyofaid，analyzedtheirroleindistributingaidanddevelopmentassistancetttroughtwotypicMexamples．TherelationsbetweenpdvatevoluntaryorganizationsandtheU．S．government，especi

5、allytheUSAID，isalsoanimportantcontenthere．Thiskindofagenciesisindependententities，butalsocanbeseenastheimportantintermediaryoftilegovermnentassistance．ThelatterissupportingforageaterPVOroleindeliveringaid．Butcomparedwiththegovemmrentandthebusinesssector，PVOdoesn’townthefina

6、ncialpowerandthefor-profitnature．Theyhavetodependontheftfunding，butsuchrelationsproducedaresultthatthePVOs，especiallythebiggerofles，arebecomingincreasinglydependentontheUSAlD’Scontractsandgrants．AlthoughPVOspm“deonlyasmallsegmentoftheglobe'sdevelopmentassistance，theyhaveper

7、formedavitalroleintargetingassistancefortheemergencyreliefneedsorrefugeesfromnaturalandhumanedisastersaswellasinservicingthelonger-termdevelopmentneedsoffucthirdworld．Comparedwiththebilateralandmultilateralaidagencies，theya∞consideredmoreeffectiveindeliveryefficiency,too．Ke

8、ywords：Privatevoluntaryorganization，Assistance，USAIDAmericaV963928独创性说明本人声明所呈交的学位论