我国城市同城化发展的模式研究与制度设计

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1、我国城市同城化发展的模式研究与制度设计焦张义孙久文文章编号：1009-6000(2011)06-0007-04中图分类号：F291文献标识码：A作者简介：焦张义，男，中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所博士生；孙久文，中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所教授，博士生导师。我国城市同城化发展的模式研究与制度设计ResearchonChina’sUrbanCohesionModeandSystemDesign焦张义孙久文JIAOZhang-yiSUNJiu-wen摘要:本文回顾了同城化产生的背景、发展历程、出现的问题，从理论上

2、分析了同城化与城市功能耦合及产业优化的关系。并且归纳总结了4种目前存在的同城化模式，及每种模式的利弊，最后本文提出了一种改进的同城化模式。本文的结论是，同城化是区域城市发展到一定阶段的产物，可以作为优化城市功能、协调城市发展的一种手段，通过同城化一个区域可以达到提高区域竞争力的目的。关键词:同城化；城市协调发展；同城化模式；城市功能耦合Abstract:Thepaperreviewsthebackground,developmentcourseandproblemsoftheurbancohesion.Inthispaper,we

3、analyzetherelationbetweenindustrialoptimization,urbancohesionandcityfunctioncouplingthroughtheoreticalperspectives.Thepapersummarizesfourmodesofexistingurbancohesion,andadvantagesanddisadvantagesofeachmode.Finally,weofferanimprovedmodeofcitycohesion.Thepaperconcludest

4、hattheurbancohesionisaninevitableresultofurbandevelopmentandurbancohesioncanoptimizethecityfunctionandcoordinationofurbandevelopmentandaregioncanachievetheobjectiveofenhancingregionalcompetitivenessthroughurbancohesion.Keywords:urbancohesion;coordinateddevelopmentofur

5、ban;modeofurbancohesion;cityfunctioncoupling随着中国经济发展，城市化进程的多个省份将同城化作为“十二五”发展不断加速，我国城市化率将在“十二五”的一个重点。同城化理念引发的广泛关期间突破50%，城市化将成为我国注和地方政府对同城化的重视能否促“十二五”期间的一个焦点。而在城市进城市协调发展，避免城市间恶性竞化快速发展的过程中，城市间的竞争日争？如何界定同城化的概念、深化同城益激烈。如何把城市做大做强，成为化的理念，把握同城化的趋势，通过同地方政府最为关心的话题。而城市协调城化引导城市发展

6、有序化，合理化，成发展、功能互补的理念没有得到应有的为一个非常重要的问题。重视。目前，各个地方政府的“十二五”规划向社会公布，其中同城化成为一1同城化的概念、内涵与趋势个热点。广东提出加速“广佛同城化”、国内同城化的概念是2005年在《深江苏推出“宁镇扬”同城化、福建推出“厦圳2030城市发展策略》中首次提出来漳同城化”、山西推出“太原榆次同城的。2008年12月31日，国务院正式批化”、四川提出“成德绵乐”同城化等等，复的《珠江三角洲地区改革发展规划纲2011.6现代城市研究本期聚焦：同城化研究FOCUS：STUDYONCIT

7、IESINTEGRATION要(2008－2020年)》明确提出要“强制。主要包括：公共决策机制、规划协特殊功能，主要包括商务、金融、科教、化广州佛山同城效应，携领珠江三角洲调机制、政策环境协调机制、专项事国际交往等功能。一般而言，具有高级地区打造布局合理、功能完善、联系紧务协调机制等。目的是协调城市间利益，功能的大城市能够影响次级城市的经济、密的城市群”。自2005年之后，多个促进城市间产业合理流动，优化城市功文化和社会发展。城市功能耦合是指参省份提出促进省内城市同城化的发展目能，实现城市间功能互补，协调发展。与同一区域内的两个

8、或者多个城市根据标，然而同城化的内涵究竟应该如何理1.3同城化的进展城市等级、城市差异，专业化自身的功解，目前还没有定论。随着城市化速度的提高，城市间能，使区域内城市中形成功能差异、职1.1同城化提出的背景联系将越来越紧密、竞争将越来越激烈，能互补