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1、国际关系学院学报2005年第1期JournalofUniversityofInternationalRelations,2005No.1国内非传统安全问题研究述评齐琳(国际关系学院国家安全战略研究中心,北京100091)[摘要]随着和平与发展成为时代的主题、全球化的发展以及人类的进步,人们将注意力从单纯关注军事安全政治安全,逐渐转移到关注经济安全、文化安全、信息安全及生态安全等;从单纯关注“国家”安全,逐渐转移到关注人与人类的安全、社会的安全及全球的安全,非传统安全问题研究因此升温。非传统安全具有发展性、广泛性、临界性、系统性和依赖性,并且面临安全扩大化问题、可操作
2、性问题和国家主权问题三大理论上的挑战。[关键词]安全;非传统安全;理论困境;述评[中图分类号]D80[文献标识码]A[文章编号]100423489(2005)0120027206当前,非传统安全研究日趋深入,但尚未形成体全’所关注的范围扩大了,可包括政治、经济、社会、文[1](P139-50)系。非传统安全研究在理论创新的同时还面临着许化、环境等诸多领域中的问题”。多理论上的挑战。本文就目前国内非传统安全研究有的学者这样概括:非传统安全问题的产生,首的背景、定义、特征、理论困境作一简要述评。先“是两极体系结束后国际安全环境变化的产物。”其次“,不断加速的全球化进程是
3、非传统安全问题引一、背景起关注的国际背景。”第三“,传统的国际安全理论和安全机制难以有效应对冷战后出现的新安全威关于非传统安全问题产生的背景,比较典型的分胁,使非传统安全问题蔓延和扩展。”第四“,各国对析是:(1)“冷战后国际格局的变化”。在美苏军事对非传统安全问题缺乏足够认识和相关的治理能力,[2](P135-37)抗、世界大战与核战争阴云消散的局势下,非传统安尚未建立起有效的应对机制和制度。”全威胁上升和突出,国家安全战略不再以准备战争、也有学者认为下述三个因素是非传统安全研究应对大战为中心。(2)“经济全球化进程的加速和扩日渐升温的原因:首先“,非传统安全的兴
4、起,是时代展”。(3)“冷战后各国日益重视本国经济与社会的变化的产物,⋯⋯在冷战高峰时期不被承认的安全发展。”许多国家将那些“危及到国家的发展、社会的原则———全球问题中的人性主义视角、世界主义的稳定、民众的生命安全、一国对外关系和国际形象”的观点以及‘非国家中心主义’的研究方法,开始进入问题逐步“提升到保障‘国家安全’的高度加以认识和安全领域,以对抗以往冷战时代残酷的、冰冷的军事重视,视为对国家安全的‘新威胁’”。(4)“国际安全安全观念。⋯⋯其次,两极体系的崩溃,让⋯⋯自由理念与范式的变化”。“新的安全范式⋯⋯使得‘安主义、和平主义、环保主义和道德主义的安全议题
5、开27©1994-2007ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net始广泛出现,成为国际舞台主张和提倡非传统安全家间相互依存度的增加,面对全球化带来的“共享灾观念最强大的政治和社会推动力。⋯⋯第三,在上难和共享危机”,军事对峙、战争对抗就显得力不从心述两种思潮和势力的推动下,学术界⋯⋯对新现实了。相应地,非传统的、非军事的、可持续发展的、国主义国际安全理论范式的批评不断增强,安全研究际合作的解决方式越来越显示出威力和效能。这就[3](P1142
6、-143)进入一个新的创新时期。”使得非传统安全研究日益受到各国政府的重视。另有学者总结道:非传统安全的缘起,首先是(三)人类的进步,地球村的形成,使得理论界将“冷战结束后,外部进攻威胁降低,传统安全地位下注意力从单纯关注“国家”安全逐渐转移到关注人与降。⋯⋯其次:全球化使非传统安全问题凸现。⋯⋯人类的安全、社会的安全及全球的安全。传统安全其三:内部冲突和暴力等‘地方病’仍是破坏发展中不但特别注重军事安全,而且把“国家”作为安全的国家社会稳定的重要因素。其四:竞争胜负标准有唯一主体,其核心在于维护国家的主权和领土完整。所改变。各国国家战略强调经济优先,安全与否不随着
7、“地球村”概念的诞生以及可持续发展战略的提[4](P114-15)再以军力衡量。”出“,国家安全是谁的安全”这一论题被提了出来,并综上所述,笔者认为非传统安全问题升温的背成为非传统安全兴起的理论核心。国家安全不仅包景如下:括国家的完整、稳定以及不受侵犯,而且包括个体公(一)和平与发展成为时代的主题。苏联东欧在民生存的安全、社会经济发展的安全、地球持续繁荣非战争状态下的解体,使得单纯依靠强大的军事力的安全。这种来自安全主体方面的理论挑战和创新量来保障国家安全受到质疑。随着两极对峙格局的推动了非传统安全研究的进展。瓦解,一超多强的多级格局逐步形成,爆发大规模战争的可
