海南海事局纪检监察体制机制创新管理研究

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1、分类号UDC密级——单位代码!Q!主!海南海事局纪检监察体制机制创新管理研究杨林祥指导教师吴玉红职称副教授学位授予单位大连海事大学申请学位级别硕士(专业学位)学科(专业)公共管理论文完成日期2014年4月答辩日期2014年6月答辩委员会主席AManagementResearchonHainanMaritimeSafetyAdministrationforDisciplineInspectionandSuperv．．i．．。s．．i．on＼渊嬲thesisSubmittedtoDaHanMaritimeUniversityInpartial

2、fulfdlmentoftherequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministrationbyYanglinxiang(PublicAdministration)ThesisSupervisor：AssociateProfessorWuYuhongApril2014大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成硕士学位论文==连直渔蔓屋玺捡鳖塞签剑扭趔剑堑筻堡婴究：：。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究

3、做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：整妹诲学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据庠进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀

4、博硕士学位论文全文数据库》(中国学术期刊(光盘版)电子杂志社)、《中国学位论文全文数据库》(中国科学技术信息研究所)等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。本学位论文属-T-：保密口在——年解密后适用本授权书。不保密秽(请在以上方框内打“√”)论文作者签名砖石师签名：隽、”11∥师签名：勿，乃、厶∥，}1日期：矽f中年6月f日中文摘要摘要科学有效的纪检监察机构是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的关键，也是纪检监察组织充分发挥职能作用的根本保证。多年来，海南海事局纪检监察机构在围绕海事中心工作，服

5、务大局、组织协调党风廉政建设和反腐败斗争中做出了应有贡献。但是，随着国家对反腐工作的不断重视，海南国际旅游导建设的纵深推进，海事系统转为公务员等新情况的出现，纪检监察现行领导体制和工作机制与新形势新任务要求不相适应的矛盾日趋凸现，对纪检监察机构管理进行改革创新，己成为当前海南海事局亟待研究和解决的现实问题。本文从理论和实践的需要出发，运用行政管理学的领导体制理论、垂直管理理论及行政监督等相关理论，在广泛吸收国内外相关研究成果及国内外研究实践，深入分析海南海事局纪检监察机构在领导体制及工作机制存在问题的基础上，借鉴经验和做法，结合海南海事局

6、实际，提出以建立垂直统管的领导体制和工作机制、健全组织机构、推动纪检监察队伍正规化建设、推动监督职能充分发挥为工作目标；以组织设计优化、为目标垂直管理、效率优先等为原则；通过理清职责，明确监督主体；实行派驻统管；提高纪检监察机构级别；加强与地方纪检监察机构的交流合作；促使分支机构党委切实履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任及强化后勤保障工作对领导体制进行改革创新；通过调整部门设置，避免职责交叉；理顺工作关系，界定工作职责；派驻纪检组对海南海事局纪检组负责；实行联合办案、交叉办案；发挥好组织协调作用等方面对工作机制进行改革创新；通过对改革

7、机遇、党内制度等外部环境进行分析；构建出了新的海南海事局纪检监察机制体制结构，建立了更加科学有效的监督与制衡机制，为更充分更有效地发挥海南海事纪检监察组织的作用，推动和促进海南海事党风廉政建设和反腐败斗争，实现海南海事“强局三步走发展战略”及服务国际旅游岛建设做出前瞻性的研究。关键词：海南海事；纪检监察；领导体制；工作机制；创新英文摘要ABSTRACTScientificandeffectivelydisciplineinspectionagencyleadershipsystemandworkingmechanismarecritica

8、lkeystocleangovernmentandanti—corruption，andItfullyguaranteethedisciplineinspectionorganizations