资源型城市产业结构调整研究——以萍乡市为例

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1、第1章导论市)；典型资源枯竭地区1个，为大兴安岭。为落实《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发[2007]38号)，有效应对国际金融危机，促进资源型城市可持续发展和区域经济协调发展，2009年3月，国务院确定了第二批32个资源枯竭城市，中央财政将给予包括此前首批确定的12个资源枯竭城市在内的共44个城市财力性转移支付资金支持。这是党和国家加大支持资源型城市尤其是资源枯竭型城市可持续发展的重要举措。作为全国首批资源枯竭转型城市的萍乡，因安源煤矿而闻名，采煤历史一百多年，素有“江南煤都’’之称。但是，长期的煤炭开采使城市资源濒临枯竭，城市发展与其他资源

2、型城市一样面临诸多突出的矛盾和问题，包括资源枯竭、经济衰退、生态环境破坏严重、职工失业问题突出，就业压力不断增大等，严重影响到城市的生存与发展。因此，萍乡必须通过经济转型实现城市的可持续发展，否则将可能重演日本的夕张、前苏联的巴库等城市出现“矿竭城衰’’的悲剧。因此，对资源型城市经济转型进行系统研究，探讨经济全球化背景下的资源型城市可持续发展，不仅具有重大的理论、实践意义，还有重大的政治、经济意义。本研究选定江西省萍乡市为案例，结合对萍乡市的实地调研，对萍乡市在经济转型中产业结构调整进行了实证分析，尝试确定了萍乡接替主导产业，并提出了萍乡市产业结构调整的具体途径与

3、对策，以期能为政府决策提供一定的依据，并为其他资源型城市实现产业结构调整提供参考。1．2国内外研究现状1．2．1国外研究现状国外学者对资源型城市的研究最早可追溯到20世纪30年代初，加拿大著名经济史学家和经济地理学家英尼斯(H．A．Innis)进行的开创性研究，其主要代表作为《加拿大的皮毛贸易》(1930)、《加拿大的原材料生产问题》(1933)【l】。国外学者对资源型城市的研究，伴随着资源型城市发展的过程，大致可以分为以下三个阶段：第一阶段：20世纪30年代初到70年代中期。这一时期主要以单一城2市或特定区域中的若干城市为对象进行实证研究，研究内容重点放在人口统

4、计学特征、建筑和城市规划问昏以及蒙一工业的偏远城市中的诸多社会问题上。这一时期的典型代表人物有卢卡斯(R．A．Lucas)【21，其在《采矿、檗莩章铁孽每糖．：．．塑烹杰曼=王些兰曼笪生煎2}：．．(!盟1．j宴．魏兰=三些茎曼．印生泻帮王集蒸蘸蔓黢耍．魁鲤鎏．：⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1市爵毳纛魅鞯簇㈤筹蓊嘉巍莪黧罢i冀磊期的典垂裂表炅锡唔税伯’革．()『：⋯H。：”饼荟蕊甜多)．j⋯其茬‘对茄拿。天资源垂城镇进存孕深臾磷瓣颧为·茌现行．的·资本．主．义阶段；⋯资．’源开采部仃及真．城镇是在翟直国嗥钝莠耍霸潲箨捶钢溯离尹苍们的旧·标是使资本积累达蜀最

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8、l迈～资尼以～偏～的英织～多巯茹组～很～传飞和～大～对论术～拿～德理技～加薪典性～在～恩经柔一场～如蟛一第1章导论煤炭工业的结构，逐步由依靠国内产煤转向依靠国外产煤【l'6J。布莱德伯里(J．H．Bradbury)根据对加拿大和澳大利亚资源型城镇的实证研究，提出了解决面临问题的对策，如：建立早期预警系统；制订财政援助、转岗培训、搬迁和工作分享策略；建立社区赔偿基金和专项

9、保险机制；