我国人才资源开发现状分析及对策研究

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1、⑥硕士学位论文MASTEP-.’STlIESIS导言“科学技术是第一生产力”,“人才资源是第一资源”,这些诞生于上个世纪末期的科学论断,是马克思主义生产力学说经过百年实践的新发展。马克思主义唯物史观认为,人是社会生产力诸因素中最活跃的因素,是人类文明和经济社会发展的推动力。社会主义的根本任务是发展生产力。我们一切行为、一切工作、~切言论的标准就是看是否有利于发展社会生产力、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平。改革开放20多年,我国在推进经济体制从计划型向市场型转轨的同时,也实现了人才资源开发从理论探讨到实践运用的跨越式发展;实现了从营造“尊重知识,尊重人才”的社会

2、氛围到创建人才竞争、人才流动的竞争激励机制的转化;实现了从落实知识分子生活待遇、薪金奖励政策到确立“人才资源开发”的战略国策的实施。为了与经济改革“两个根本性转变”的战略目标相配套,1996年人事部提出了人事工作“两个调整”的构想,即把适应计划经济的人事管理体制,调整到与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制上来:把传统人事管理调整到整体性人才资源开发上来,第一次在我国提出了“整体性人才资源开发”新概念,这一概念的提出更加丰富了2l世纪人力资源学说的研究与实践。邓小平人才人事理论和江泽民同志“三个代表”重要思想是我国人才资源开发的理论与实践的指导思想。早在1975年邓小

3、平同志就提出“科学技术是生产力”的著名论断,这以后二十多年的改革开放中他多次强调,解决我国一切问题的关键在发展,发展的关键靠教育靠科技靠人才。他曾经满怀信心地向世界宣告:“我们完全有能力把教育搞上去,提高我国的科学技术水平,培养出数以亿计的各级各类人才。”。“一个十亿人口的大国,教育搞上去了,人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势,再加上先进的社会主义制度,。‘邓小平文选》,人民出版杜1993年10月版,第三卷第120页.1⑩硕士学位论文MASTER’STfIESIS我们的目标就有把握达到。”回江泽民同志继承和发展了邓小平理论,明确提出“人才是科技进步和经济社

4、会发展最重要的资源”。的科学论断,他强调:“我国现代化建设的进程,在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。”固“培养同现代化建设要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才,发挥我国巨大人力资源的优势,关系2l世纪社会主义事业的全局。’1毽国家人事部、科技部、教育部等部委为适应科教兴国、经济结构调整、西部大开发和加入世贸组织等战略目标的需要,在2000年底明确提出了今后5一lO年人才资源开发总体目标。2001年3月,九届全国人大四次会议第一次把“开发人才资源”作为世纪初的国家战略写进了国民经济和社会发展“十五”计划《纲要》。实施人才战略成为近几年来“

5、两会”代表、委员的重要话题。同年8月,江泽民同志在北戴河与部分国防科技和社会科学专家座谈时第~次提出了“人才资源是第一资源”的论断,要求各级党政领导在树立正确的人才观的基础上,探索灵活的工作思路,为人才成长创造良好环境。可以相信,紧紧抓住新世纪科技革命的机遇,坚持“A2J-是科技进步和经济社会发展最重要的资源”的思想,全面贯彻实施科教兴国战略和人才战略,中华民族振兴的伟大事业和新世纪的宏伟目标一定能够实现。一、人才资源开发的特征与意义我国对于人才的发掘、使用和管理可以上溯数千年历史。但是,把人才作为资源进行研究和开发,只有二三十年的历史,在市场经济建立和知识经济到来的大环

6、境下,对于“人才”的认识和研究才可能逐步深化并走向成熟。。‘邓小平文选》,人民出版社1993年10月版,第三卷第120页.。江泽民:t在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告),人民出版社199T年9单行本第31页.。江泽民:‘在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告),人民出版社1997年9月单行本,第39页。。江泽民:‘在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告),人民出版社1997年9月单行本,第40页.2⑧硕士学位论文MASTER’STlIESIS(一)人才与人才资源的基本概念1、人才界说“人才”一词在中国源远流长。据《辞源》考证,汉代王充的著作、南朝《齐书》、元末

7、明初小说《三国演义》中都使用了“人才”一词,其含义是:①有才能的人;②有才学的人;③人的品貌。《辞海》中对“人才”的解释与《辞源》大同小异,即指有才识学问的人,德才兼备的人;人的才学、才能;人的品貌。现代对于人才概念的解释比古代虽然更丰富多彩,却终究没有一个严格的、规范的、被各界共同认可的定义。一般认为,具备以下三种特征之一的人就可称之为人才:①受过中专或中专以上学历教育,持有毕业文凭,能够初步适应某项专门工作;②具有技术员或相当于技术员以上的专业技术职务;③在智能或体能上超出常人,能够以其仓U造性劳动为社会进步做出特殊贡献、

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