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1、债务财政税收论文范文:探讨基于地方债务视角的我国财政透明度word版下载导读:本论文是一篇关于基于地方债务视角的我国财政透明度的优秀论文范文,对正在写有关于债务论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:【摘要】自2010年“两会”以来,财政预算信息公开成为社会公众共同关注的焦点。与此同时,地方政府债务理由的解决也迫在眉睫,财政透明度与地方债务二者存在什么联系?本文通过分析我国在财政透明度方面存在的理由,重点研究了财政透明度的提高对防范地方政府债务的效应,并在此基础上针对我国财政透明度的困境提出了一些可行性的倡议。【关键词
2、】财政预算;透明度;地方债务没有预算的政府是“看不见的政府”,“看不见的政府”必定会是不负责任的政府,一个不负责任的政府便无法获得人民大众的认可与拥护;同时,自入市以来,我国在国际上的地位不断增强,2010年经济总量跃居世界第二,随着我国对国际政治、经济等影响的加强,国际社会对我国财政透明度的关注度也在提高。面对国内、国外的双重压力,财政预算公开再一次成为社会各界共同的议题。而我国目前亟待解决的地方债务理由也对财政透明度提出了更高的要求。一、财政透明度的概念界定和透明度评估结果IMF在《财政透明度手册》中关于财政透明度的解释
3、是:“向公众最大限度地公开关于政府的结构和职能,财政政策的意向,公共部门账户和财政预测的信息,并且这些信息是可靠的、详细的、及时的、容易理解并且可以进行比较的,便于选民和金融市场准确地估计政府的财政地位和政府活动的真实成本和收益。”按照这种解释,财政信息的公开透明儿乎涉及政府职能到财政体制、从收入到支出的所有方面。世界银行治理理由专家丹尼尔•考夫曼认为透明度实际上包含可获取性(包括及时性和无歧视性)、综合性(确保包含关键项日)、相关性(避开信息过剩和超载)、质量与可靠性(有助于政策制定,并为投资者提供市场信心)的特征。二、我
4、国地方政府债务的冃前状况我国地方政府的债务理由早已不是什么秘密,各地方政府多少都逃不了背负“隐型”债务。尤其是为应对金融危机,中央政府4万亿投资刺激规划的出台,明确规定了地方政府的出资。为解决地方财政配套资金不足的理由,中央政府多次强调要加快投融资体制的改革以解决当前困难。2009年3月,中国人民银行和中国银监会联合明确提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台,拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”在此背景下,各级地方政府依托投平台,大量负债。有关调研结果显示,2009年末地方政府负债已上升至5.26万亿元,平均资产负债
5、率约60%,约相当于GDP的16.5%、中央财政收入的80.2%、地方财政收入的174.6%o中国财政部财政科学研究所所长贾康则认为,地方政府的债务规模为8万亿。花旗的经济学家则认为,2011年底,地方融资平台的债务规模已达到12万亿元。三、财政透明度与地方政府债务的关联性分析为了分析地方政府债务与财政透明度的关系,我们引用以下经济学模型。在下面的模型中,C表示政府债务资金使用单位,R表示债务资金的提供者,二者是一种双头垄断的关系。Q表示公共产品的产量。债务资金使用部门C将生产出的公共品卖给债务资金的提供者R,并经过他们最后
6、卖给公共品的消费者。为了分析简化起见,我们先假定债务资金的使用单位C中的决策是由其主要行政领导决定的,他对债务资金的使用代表了本单位的利益,因此,在地方债务资金使用的理由上,政府某单位C的效用最大化也就代表了其行政长官的效用最大化。当地方政府某一预算单位C需要使用一笔债务预算来生产公共品时,他需要向债务资金的提供者R发出请求,这时候R将根据C所提供的公共品的数量来批准审核其融资规模,即形成地方政府债务预算额。R批准给C的债务预算额是地方政府提供的公共产品产量(Q)的函数。TR=aq-bq2,其中0WqWa/2b。a,b为参数
7、,a>0,b>0.TR是公共产品购买者(债务项目的审批考)的效用函数,(该函数是开口向下,经过(0,0)和(a/b,0),并以q=a./2b对称的抛物线,它遵循边际收益递减规律)。地方债务预算的“边际价值”,即增加一单位的公共产出所增加的债务预算称作债务预算的审批者R对公共产出价值的“边际价值”(MV),它也是预期公共产出数量q的函数:mv=dTR/dq=a~2bq地方政府债务的边际价值与产出成反比,即产出愈低,R的边际评价越高;产出越高,R的边际评价愈低。再假设债务资金使用单位面对的需求曲线和供给曲线为:p二a-bq(1)
8、pz二c+dq(2)c,d为参数,c>0,d>0,TC=cq+dq2,me二c+2dq项目审批的资金总额构成该乡镇的总收入,即TR=aq-bq2边际收益mv=a-2bq在此条件下,我们有:(1)在地方财政几乎不透明时。该地方债务预算最大化的一阶导条件,不考虑约束条件时,有q二q/2b,在考