债务财政税收论文范文-阐释回到财政刺激政策的本意word版下载

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1、债务财政税收论文范文:阐释回到财政刺激政策的本意word版下載导读:本论文是一篇关于回到财政刺激政策的本意的优秀论文范文,对正在写有关于债务论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:今年8月份的数据已经公布,其中有三方面的数据特别值得关注。首先,工业增加伉同比实际增长8.9%,对于这个数据可以引伸三点观察,第一可以看出工业增长在继续下行,第二这个数据按照历史的标准是一个十分低的数据,第三考虑到工业增长和GDP增长之间的大致关系,目前GDP的增长应该在7%略高一些的水平,整体经济的增长也在继续

2、下行。其次8刀份当月中国进出口总值增长0.2%,其中出口同比增长2.7%,进口T降2.6%。政府正在研究确定推动外贸稳定增长的政策措施,通过《关于推动外贸稳定增长的若干意见》,确定了包括加快出口退税进度、扩大融资规模降低融资成本、扩大出口信用保险规模和覆盖面等一系列政策措施。但这些政策的效果应该只是保住个位数的正增长,今年出口“保十”的目标应该是十分困难的。再其次是8月份全国工业生产者出厂价格同比K降3.5%,工业生产者购进价格同比下降4.1%。根据目前工业生产的走势,以及一些重要商品的趋势,工

3、业生产者出厂价格进一步下跌的可能性是存在的。如果将工业生产者出厂价格屮与消费价格指数屮对应的分类价格指数与消费价格指数进行比较,可以判断未来推动消费价格指数反弹的力量并不足,句下的压力是存在的。纵观8刀份的数据可知,这次经济下行是一次在时间和空间上都有相当幅度的调整,其理由既包括国际因素也包括国内因素。国际因素是指:全球贸易下行导致对于中国出口需求的减少,这可以很容易地从波罗地海指数(BDI指数)的趋势看出。波罗地海指数是国际航运的运费指数,对于国际贸易的状态比较敏感。该指数在2008年从1.1

4、万点以上开始下跌,一直到2009年达到683点的低点。在2012年5月波罗地海指数超越前期低点创了新低,而0前该指数已经再次超越了2009年的低点,超越2012年5月的低点后出现新低点的可能性也是存在的。因此这一论全球贸易的低迷对于中国贸易部门的冲击应该不会小于2008年和2009年的程度,对此不能抱有幻想。因此我们只有通过内需增长的反周期政策来对抗经济的下行。造成经济下行的国内因素是指:目前在一些领域内有比较严重的债务累积。首先是地方融资平台,理由的最终解决还需要较长的吋间。其次是高速铁路最近

5、几年高速发展所形成的债务,包括所发行的各种期限的债券和银行贷款。高速公路是第三个债务累积的领域,最后一个债务累积的领域是房地产,主要体现为地产开发商的债务累积。以上这些领域的债务之间有一些重复计算,但规模是巨大的,虽在短期不大可能产生大量债务违约的理由,但对于国内总需求的紧缩作用是明显的,并在逐渐显现。这些债务的积累有相当部分来自于2009年的经济刺激计划,特别是其屮的大规模“铁公基”建设。当时的建设所依靠的资金只有一部分来自于财政资金,其中包括中央财政的1.18万亿元拨款和地方政府的配奁资金,

6、这一部分建设不会形成债务的累积;而资金的主体是银行贷款和债券发行,直接导致了今天的债务累积。例如在中国铁路建设资金所形成的债务中大约1/5是债券,其余则基本是银行贷款。可见造成这一轮经济下行的国内因素使得目前推动内需增长的政策实施起来十分困难,继续采取2009年的经济刺激方式推动大型基础设施建设项目有很大的风险。首先目前银行贷款的累积已经对银行造成了较大的压力,银行贷款集中度,不良贷款率等考核指标都在恶化,而银行也已出现“惜贷”的行为特征。而如果在某种行政的压力下,让银行勉强贷款,也必定增加借款

7、人违约的风险,最终对银行造成压力,这显然不利于长期的经济发展。理由似乎出现Y两难的局面,出路何在?为此我们可以回忆过去多年的一个事实,即在许多年里财政收入的增长速度一直高于经济增长速度(直接用GDP的增长速度进行比较是不合适的,税收是基于名义GDP,因此需要使用名义GDP增长速度进行比较,上述结论就是基于这样的比较),有些年份超过的幅度相当大。这就决定了采取财政刺激政策还是有空间的,但采取的方式要转变。我们需要的是完全采取财政投入的基础设施建设,而不要再使用这种财政资金和贷款相配套的融资方式,其

8、理由在于多数的基础设施是公共产品,应该通过财政的资金来建设,而商业银行应该去支持那些能赢利的投资项目,使得商业银行实际成为一个市场经济屮的成员。当然财政刺激政策还包括减税,这方面的空间更大,上期已有讨论,不再赘述。

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