浅论保障公民监督权_吕皖颍

《浅论保障公民监督权_吕皖颍》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、2013年第1期安徽行政学院学报No.1，2013季刊Quarterly（第4卷·总第15期）JOURNALOFANHUIADMINISTRATIONINSTITUTE（Vol.4，SerialNo.15）●依法行政浅论保障公民监督权吕皖颍（安徽行政学院，安徽合肥230059）摘要：现今我国公民监督权不断加强并发挥其不可替代的作用，但也存在一些亟待解决的问题。保障公民监督权应重点加强和完善的四个方面：一是要进一步加强公民意识教育，提高行使监督权的自觉性，二是政府要增强依法办事意识和主动接受监督意识；三是要加强保障公民行使监督权的法律法规建设，制定明确、细化、具有可操作性的法律依据；四是要

2、建立公民监督权的安全保障机制，让负责任的公民安全地监督、批评政府及官员。关键词：公民监督权；法治政府；民主政治；依法治国中图分类号：DF84文献标志码：A文章编号：1674-8638（2013）01-0089-06在贯彻落实好党的十八大提出的“加快推进（二）公民监督权具有三个方面的基本特征社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各1.公民监督权是我国宪法的人民主权原则的层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各具体体现。宪法第二条规定“中华人民共和国的项工作法治化”，全面落实依法治国基本方略，加一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是快建设社会主义法治国家的重大任务中，保障公全国人民

3、代表大会和地方各级人民代表大会。人民监督权的实现，是一项必须要切实抓好的工作，民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家这对于推进我国法治建设步伐具有重要的理论和事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。这实践意义。是公民监督权的宪法依据，也就是说：国家权力的一、公民监督权的内涵和基本特征归属只能是人民。人民是一切国家权力的拥有（一）公民监督权的内涵者，国家的一切权力来源于人民的授予，国家机关公民监督权是指公民监督国家机关及其工作和国家工作人员代表人民行使权力；人民能自主、人员活动的权利，是我国宪法赋予公民的一项基平等地参与国家权力的运转和公共政策的形成，本权利。我国宪法第27条中规定

4、：“一切国家机能对国家权力进行监督和控制；国家权力必须为关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保人民服务，依照人民意志行使，接受人民监督。公持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接民监督权体现了我国宪法原则和法律精神，体现受人民的监督，努力为人民服务”。在我国，广大了主权在民的法治思想。人民群众对国家机关及其工作人员活动的知情2.公民监督权的客体是国家机关及其工作人权、参与权、表达权和监督权，都应属于公民监督员活动，监督的内容主要是遵守国家法律、法规的权的概念范畴。公民监督权是公民参政过程中一情况。宪法第41条规定“中华人民共和国公民对项不可或缺的内容，是国家权力监督体系中最具于任

5、何国家机关和国家工作人员，有提出批评和活力的一种监督。建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员收稿日期：2012-11-08作者简介：吕皖颍（1954-），女，安徽亳州人，安徽行政学院机关党委专职副书记，工会主席，研究方向：宪法。89的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控然要求国家机关及其工作人员将人民赋予的权力告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实始终用来为人民谋利益。服务人民，向人民负责，进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，受人民全过程、全方位监督，是其应尽的职责和使有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人命。1945年毛泽东在谈论如何避免“其兴也勃不得压制和打

6、击报复。”因此，公民监督权是我国焉”、“其亡也忽焉”政权更迭周期时说：“只有让人宪法明确规定的公民监督权利。在国家机关和国民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来［1］家工作人员没有切实履行职责，没有做好他们应负责，才不会人亡政息。”该做的工作时，公民有通过批评、建议、申诉、指控（二）保障公民监督权是社会主义法治政府建或者揭发举报等方式行使监督权。这种权利具设的必然要求有保障公民自身权利不受侵害和国家公共权力不2004年国务院明确提出“建设法治政府”的奋被滥用的双重性，也是保证人民当家作主为根本①②斗目标。2010年关于加强法治政府建设的意见的宪法政治的具体体现。对进一步加强法治政府建

7、设提出明确要求。中国3.公民监督权具有综合性，是由不同形式的特色社会主义法治政府，是在中国共产党依法执具体的监督权组成。在我国宪法和法律中没有明政领导下，以人民民主为根基，以法律为准绳，以确使用公民监督权的表述，公民监督权是从批评权力制约为条件，以依法行政为核心的人民政权、建议权、申诉权、控告权和检举权等权利中提府。建设法治政府就是要依法规范和约束权力，炼概括出的综合性概念，具有五个方面内容：一是将行政权力纳入法治轨道，做到用法律管