从伦理视域审视我国社会保障的偏差

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1、万方数据2009年1月第1期(总第39期)伦理学研究StudiesinEthiC8Jan．，2009No．1从伦理视域审视我国社会保障的偏差李建华张效锋(中南大学政治学与行政管理学院，湖南长沙4100s3)[摘要】我国社保理念偏差表现为社会达尔文主义的隐性导引、目的异化为手段的错误归位及福利污名强色调的无意彰显。在该理念指导下的社保规划将一部分人排除在某些社保模块之外；体现该理念微观层面的某些社保制度虽实现了全民共享性，但不同对象的保障水平和层次却存在着很大差异；具体执行层的社保践履也有一些不完善的地方。[关键词]社会达尔文主义福利污名国家伦理实体制度善能力平等理论[中图

2、分类号]B82—051[文献标识码】A[文章编号]1671-9115(2009)01-0051—05十七大后我国政治、经济、文化及社会四位一体的建设提上议事日程，关注民生、体恤民情成为社会建设的重心。刚刚结束的十七届三中全会在公报中又突出强调做好保障和改善民生工作。社会保障作为民生工作中的一个重要保障系统，其建设状况如何事关全民福祉能否充分实现。社会保障首先应有正确的理念作为价值取向，要对社会保障进行合理的规划，对保障对象进行甄别，微观层面的社保制度应当实现保障水平基本均等化，在执行层面要能够审时度势，做到既不损效率的工具价值，又能提升能力的平等，在源头上起到保障的作用。

3、这些理应是社会保障伦理应关注的重要议题。一、人道主义视域下的社保理念解读人道主义作为一种道德原则有多种表现形态。它“导源于拉丁文humanus(人的)，泛指一切强调人的地位，肯定人的价值，维护人的尊严和幸福，满足人的需要和利益的思想体系。"【l】㈣州以往很多人对人道主义的理解有失偏颇，认为它是西方社会所特有的，是个人主义的矫饰。其实，抛开意识形态色彩，从其本义来审读，人道主义具有广泛性和普遍性，它体现国家和社会尊重人的本性，珍视人的个性，维护人的自主性，同时也不乏社会连带主义和温情主义。人道主义有广义和狭义之分。“广义的人道主义是视人本身为最高价值从而主张把任何人都首先当

4、作人来爱、来善待的思想体系⋯⋯狭义的人道主义则是视人本身的自我实现为最高价值从而主张使人自我实现而成为可能成为的最有价值的人的思想体系。”【2】(n蚴人道主义要求无差异地善待所有人，使其成为人，将人作为目的而非手段，尊重人的主体性，重视人的价值和尊严。社会保障的起源有着鲜明的伦理色彩，它高扬人道主义的大旗，对社会弱势群体进行人文关怀。因而可以说，“人道思想是社会保障的灵魂，也是社会保障制度必须坚持的基本伦理道德原则。”【31人道主义视域下我国社保理念的偏差主要表现在社会达尔文主义的隐性导引、目的异化为手段的错误归位以及福利污名强色调的无意彰显三个方面。其一，社会达尔文主义

5、的隐性导引。社会达尔文主义将“物竞天择，适者生存”的生物进化信条引入人类社会，并认为它是社会不断进步发展的源动力。由于社会主义国家的现实情况，社会达尔文主义在我国几乎没有市场，而且不断受到主流意识形态的贬斥，因此其流毒蔓延不是很重。但是改革开放后，微观领域僵硬的计划经济被解除，代之以市场的自主运作，人们沉睡已久的竞争活力激发起来，社会连带思想也逐渐淡出人们的视野。与此同时，在宏观层面，国家不遗余力地进行工业化建设，以经济建设为中心，如何快速发展生产力成为首选目标。我们知道，“工业社会的总体思路是外向探索和实体化建设性的，权力、实力、势力是其关键词，力学是工业文明的客观规律

6、，‘物竞天择，适者生存’的进化论是工业社会的政治学。竹【．](肋’当竞争日益受到推崇，实力愈发得到重视，权力倍加受到追捧，为强者辩护也就显得理直气壮。情境主义认为当下情境对人们的思想意识有制约和导引作用，处于该情境中的一切事物无不打上其烙印，尽管有些呈显性，有些是隐性。虽然我国社保理念没有鲜明的社会达尔文主义的色泽。但也能隐晦的觉察到其间不乏劣等处置的颗粒。劣等处置即是说无论采取何种措施，该措施都不应使劣势者的境况好于最差的非劣势者的境况。在此种社保理念的隐性导引下，整[收稿日期]2009一Ol—06【作者简介]李建华(1959一)，湖南桃江县人，中南大学政治学与行政管理

7、学院教授，博士生导师。张效锋(1986一)，中南大学政治学与行政管理学院社会保障专业硕士研究生。51万方数据2009年1月第1期(总第39期)从伦理视域审视我国社会保障的偏差Jan．，2009No．1个社会大环境对过度竞争甚至也首肯、默认，人们倾向于认为人人应该自助，责任共担遭到淡化，因而弱势者很难得到同情和善待。其二，目的异化为手段的错误归位。按照康德的意思来解读，人始终都是目的而非手段，即使作为善的手段也不可以。既然人永远是目的，那么必须时时彰显人的本性，处处凸显人的主体性，而不能本末倒置，将人降格到工具层面。社会保障作为