泉州市旅游局开展旅游行业

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1、泉州市旅游局开展旅游行业“讲诚信、促发展”主题活动实施方案　　一、指导思想　　以党的十七届六中全会精神和省委、省政府、市委、市政府领导关于加快发展我市旅游业的批示精神为指导，牢牢把握“踏上科学发展、跨越发展的快车道”这一目标，在全市旅游行业开展“讲诚信、促发展”主题活动，促进旅游业整体素质提高和服务质量提升。二、目标要求根据国家、省旅游局“讲诚信、促发展”主题活动实施方案，结合我市旅游业发展的实际，深入开展诚信建设系列专项活动，大力弘扬旅游行业诚信道德，建立健全行业诚信体系和机制，优化旅游行业经营和服务

2、环境，规范行业管理和旅游市场秩序，树立我市良好的旅游形象，促进旅游产业健康有序发展。三、组织领导成立泉州市旅游行业“讲诚信、促发展”主题活动领导小组，统一负责全市旅游行业诚信建设工作的组织领导。组长：市旅游局局长副组长：市旅游局副局长成员：办公室、行管科、市场科、产业科、质监所、培训中心、旅游协会主要负责人领导小组办公室设在市旅游质监所。具体负责贯彻落实领导小组的决议和“讲诚信、促发展”活动的具体组织实施、监督检查和协调工作等。　　四、活动内容17（一）推进旅游诚信建设与旅游市场执法监管相结合，开展旅游

3、诚信检查行动，集中时间，重点打击影响旅游市场秩序的各种违法违规行为。（二）推进旅游诚信建设和完善诚信制度建立相结合，规范旅游行业服务标准，构建旅游诚信记录、评价、激励、惩罚、信息发布的诚信管理体系。（三）推进旅游诚信建设与实施“泉州市旅游服务质量大提升三年行动计划”相结合，提升全行业旅游诚信经营服务的意识和水平，提高旅游全行业的整体竞争力。（四）推进旅游诚信建设和旅游宣传活动相结合，充分利用社会资源、媒体网络资源，采取多种宣传形式，树立诚信典范和旅游企业良好形象。（五）推进旅游诚信建设和强化行业自律相结

4、合，发挥旅游行业协会的主导作用，提升行业自律的内在能力，相互监督，相互促进。　　五、有关要求（一）加强领导各地旅游行政主管部门应成立相应的推进诚信工作领导小组，上下形成合力，按照方案要求抓好各项工作的落实，保证活动顺利开展，达到预期目的。（二）周密部署各相关科（室、所、中心）、各地旅游行政主管部门要根据各自的工作实际，针对我市旅游市场中存在的热点、难点、焦点等问题，制定切实可行的专项工作方案，保证活动有落实、有行动、有成效。（三）注重实效要强化手段与狠抓落实，检查和整顿并重，采用明查与暗访、完善准入与严

5、格退17出、引导示范与披露曝光、服务警示与开展约谈相结合，通过行业协会形成行业自律，确保责任到位，措施到位。（四）搞好总结各地旅游行政主管部门要确定“讲诚信、促发展”主题活动的责任人、联络员，并将名单联系方法报市局行管科，局有关科、室、所和各地旅游行政主管部门要及时报送诚信活动开展情况。附件：1.旅游诚信检查行动工作安排2.旅游行风诚信检查工作方案3.完善诚信制度建设行动工作安排4.A级景区诚信建设行动工作安排5.乡村旅游诚信行动工作安排6.旅游诚信宣传行动工作安排7.旅游诚信自律行动工作安排17附件1

6、：旅游诚信检查行动工作安排一、行动目标　　加大市场监管，严厉打击虚假广告宣传、合同欺诈、恶性价格竞争、强迫消费等不诚信行为，建议吊销、停业、罚款一批违反违规旅行社和导游员，摘掉一批不符合标准的星级饭店、A级景区的牌子，使影响旅游市场秩序的突出问题得到有效遏制，为我市旅游业健康有序发展提供良好的市场环境。　　二、行动任务和安排（一）旅游、工商联合开展旅游广告专项检查。按照国家旅游局和国家工商总局联合通知要求，全市各级旅游行政管理部门与工商行政管理部门共同开展旅游广告专项检查，充分发挥两部门执法合力，严厉打

7、击虚假、违法旅游广告，查处无经营资质和超经营范围发布旅游广告行为，同时以旅游广告为线索，查处非法转让经营资质、恶性价格竞争、强迫消费等违法违规旅游企业和从业人员。　　（二）星级饭店、等级景区复核检查。各级旅游行政管理部门建立完善的星级饭店、等级景区进入、退出和社会监督三大机制，严格按照评定标准和工作规范，对所评定的星级饭店、等级景区开展复核检查，复核率应达所评定的星级饭店、等级景区数量的50%以上。通过复核，坚决取消一批不符合标准的星级饭店、等级景区的资格。（三）旅游市场常规执法检查。市旅游局认真指导、

8、督促各地旅游行政主管部门切实担负起“属地管理”17的责任，积极组织开展旅游市场的常规执法检查及导游计分检查等活动。市旅游质监所每季度组织不少于一次的抽查或联合检查、暗访等活动，并将开展检查情况作为考评当年工作的指标之一。（四）旅游市场专项检查活动。为认真做好旅游旺季和“十一”黄金周工作，今年4月、9月，全市集中开展两次旅游市场检查周，打击无证照非法从事旅游经营和服务活动的行为，查处恶性价格竞争经营行为，查处旅行社非法转让许可证行为，规范旅行