论县域行政监察的问题及其改进——以湖北省x县为例

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1、分类号——UDC誓·，卸黪方零硕士学位论文密级——编号——论县域行政监察的问题及其改进学位申请人姓名：丢造申请学位学生类别：金墨篁墨塑±申请学位学科专业：叠墨篁墨指导教师姓名：盘查笪丛⑧M嘶ASTER⋯'STHE娜硕士学位论文论县域行政监察的问题及其改进一以湖北省X县为例论文作者：吴洁指导教师：尤光付教授学科专业：公共管理研究方向：行政监察华中师范大学公共管理学院2014年4月⑧硕士学位论文MASTER’STHESISConcerningtheProblemsandCountermeasuresofCounSupervision▲1●』J●A

2、nmlnlStranVeATheSisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementFortheMasterDegreeinPublicAdministrationByWuJiePostgraduateProgramCollegepublicadministrationCentralChinaNormalUniversitySupervisor：YouguangfuAcademicTitle：professorSignatureApprovedApril．2014⑧硕士学位论丈MASTER‘STHE

3、SIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：承洁日期：加，俨年3-月矽日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文

4、的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在——年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。储虢买洁日期：z-t,／-年岁月够日导师签名：一一多％日期：多口，争年．歹月二；日本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库"中全文发布，并可按“章程"中的规定享受相关权益。回童

5、途塞握銮卮进卮!旦圭生；旦二生；旦三生筮查L储虢象诘日期：汐，f年岁月哆日导师签名：刀纠断亨日期：’口，华年5月2弓日⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS中文摘要中共十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。而行政监察作为行政系统内部的一种自我监督手段，是国家监督制度的重要组成部分，同样也是推进我国治理体系和治理能力现代化重要着力点。行政监察体制机制的有效运行，对于提高政府行政效能、提升政府官员及其工作人员依法行政水平发挥着不可替代的重要作用，能够大力促进政府工作的有效开展

6、和廉洁性的提升。作为国家地方治理体系组成部分的县域政府，其权力的能否有效规范运行直接反映整个政府形象在人民心中公信力的高低，直接体现政府治理能力现代化水平高低。本文以湖北省X县行政监察为例，运用实证分析、规范分析等方法对当前县域行政监察存在的问题进行了较为全面、系统、深入的分析，并在此基础上提出了改进县域行政监察的对策，以期进一步完善我国县域行政监察工作，充分发挥监察职能在推进县域治理中的重要作用。本文包括引言和三个部分，其内容如下：引言对县域行政监察研究的方法、意义、写作框架、相关研究理论以及本文的创新之处进行了详尽的阐述。第一部分，界定了

7、县域行政监察的理论依据和法律依据，以此学理为依据，可为后续的实证分析提供理论支撑。第二部分，以湖北省X县行政监察工作作为个案，从体制、机制以及队伍建设等方面实证分析了x县存在的问题并阐述了产生这些问题的诱因。第三部分，针对X县行政监察工作中问题与不足，并以当前相关研究动态与工作改革状态为出发点，提出了完善行政监察体制机制、加强行政监察干部队伍建设、创新行政监察方式等举措。本文的创新之处在于，通过研究问题，笔者提出了三方面的改进措施：第一，完善行政监察体制机制，包括加强权力优化和制约，健全行政监察体制；强化“一把手”的监督，消除行政监察的短板。

8、第二，着力加强行政监察干部队伍建设，包括以思想建设为根本，引导监察干部加强理论学习和党性修养；以能力建设为关键，不断提高科学履职的能力和水平；以培训交流为手段，不断