资源描述：
《公共经济管理理论研究进展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、《经济学动态》2(X)5年第2期公共经济管理理论研究进展杨戈,、。近年来西方经济管理专家和发展经济学家在更有合理更有效率.。,。3国家融资的有限性公共经济管理理论的探讨方面取得了重大的进展经济学家指出抛开理、、,他们基于经济组织公共选择财政联邦制方面的文论和国家能否促进经济增长的经验不谈人们之所。,献确立了新的公共管理原理本文围绕这些问题评以要重新定义公共部门首先是因为国家为提供公。。述有关的理论观点共物品和劳务的筹资能力有限西方国家的财政紧,,、缩新独立的国家和东欧国家公共部门的实际衰败一重新定义公共部门、、以及非洲拉丁美洲中东和亚洲许多国家的公共部,,
2、。按照西方发展经济学家的看法进人21世纪以门几近破产都是明证这些都促进了新的公共管,,。后发展中国家应该在重新定义公共部门的基础上理活动者的管理非集中化同时考虑公共部门在生产和提供公共物品和劳务中4.官。实行制度多元性的原因还僚主义的改革,。,。的作用制定新的公共管理战略另外在关于管理来于对公共部门改革要求的增长许多争论集中于,。非集中化方面西方经济学家们重新思考了国家为如何进行公共部门官僚主义的改革或低劣的绩效,完成公共部门任务而采取的方式即中央政府将其关于官僚主义改革的争论深人到了管理设计的要,,,一部分职责转让给地方政府或由地方政府代表公害对于这个争
3、论来说问题在于官僚主义模式或范共部门任务的有关职责,并取得一些突破性的认识。式是否适当。这一点非常重要,因为该模式的局限.,1。对经济增长的再认识最近发展经济学家性在过去数十年中严重妨碍了管理非集中化的进们。对一些成功的发展中国家(和地区)经济增长做了展,,·,en考察考察结果表明国家(政府)的作用在于提供基迈尔文杜布尼克(MlviIh山nick)指出在美国,。础设施并促进人力资本和金融市场的形成和发展和其他发达国家有三种可以构成官僚主义改革的理·,,,MceScott1即:;;莫里斯斯考特(~91)认为经济增长论基础放松政府管制政府重构最低纲领派国,。:
4、uisdeMee11是由于两个因素而引起的物质投资和调整就业质家(肠rod9)这三个方法按其关于变量,后者包括人力资本投资。国家(政府)被看做是化、目标以及它们可以操作程度的假设条件而变动。,,。发展过程中关键的和重要的参与者它必须像企业下面分别对这三种理论或方法做一说明那。。样有效率放松管制是最特殊的改革它谋求减少官僚主2.经济发展的局部集中。哥伦比亚经济学家马义者对具有较高生产率的单位的管制。因此,在三里诺·海诺(MarinoHenao)认为,中央集权制的管理个改革方法中,这种方法是最不激进的方法,因为它。。,学是发展不充分的管理学他把统计学应用于经济
5、是在起支配作用的官僚主义范式内运作的相反,,:增长的分析得出在20世纪末处于贫穷国家的大最低纲领派和政府重构方法者是反对官僚主义的方,,。,城市由于市政当局采用集中化的管理方法管理能法正如概念的名称所表明的最低纲领派的方法,。,力差和财力不足只能向其居民提供最差的服务寻求缩小政府规模因为它假定政府的解决办法较,,。结果政府只能为急速增长的人口提供基本的需要之市场解决是低效率的第三种和最后加之于官僚“”,难以支持可以促进经济增长和社会福利的基础设施主义改革理论的方法则是政府重构方法这种方。,,:的生产他提出¹实行管理非集中化战略这种战法坚持一种企业家政府重构
6、主义者支持企业家官,,。略较多是创造性的而不是在制度垄断战略的有限僚但不特别支持官僚主义,;重构主义者从有利于实业家的观点上看待政府空间和结构限制下形成的º实行制度多元性战略。这种战略允许非中央部门和私有部门制度担当与公的变化这个论点的倡导者们把政府看做是僵化,,。共部门任务相关的职责这比对公共部门实行垄断的认为政府醉心于掌舵而不是划船但重构主义一73一者。,并不简单地为最低纲领派的国家作用辩护在最最后虽然重构政府的观点支持了管理机构渴,。,低纲领派那里公共部门的任务被简单地私有化了望一种强有力的企业家思想但落实这种思想却要,,。“实际上重构主义者是在重新
7、焕发国家的作用因为通过困难的创新改革和计划对美国应用重构原,”,只有政府才能便利基础设施的关键投资提供一种理的一项考察发现了显著的缺点研究发现重构主。可以促进竞争经济发展的有序环境国家被看做是义者为速见成效而制定的短期策略决策是不容易自,,经济发展中的一个任劳任怨的合作者它能够为了我维持的基本原因是他们遇到了为持续成功而构。,。R山11。A山肚inistiatiTinleS14公共的目的应用有限的公共资源以推动私人资源筑基础的成本(on9),公共投资反过来又使私人资源繁盛起来从而导致重构主义的国家绩效考察方法在面对强大的反对派。,一个强健的经济重构意味着把
8、官僚主义政府转变的时候美国联邦政府曾予以实施原因是它强调节,,。成
