社会管理视域中公众参与机制研究

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1、万方数据SichuanAgriculturalUniversityDissertationSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementforⅣ【ASTERDEGREEStudyonpublicparticipationmechanismfromtheperspectiveofsocialmanagementByChenhongwu(StudyinSinicizingMarxist)DirectedbyProfessorYinhuan-juYa’anSichuanMay2014万方数据论文独创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文

2、是我个人在导师指导下进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，学位论文中不包含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得四川农业大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：／}忽c灰扒wf牛年6只ffR关于论文使用授权的声明本人完全了解四川农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意四川农业大学可以用

3、不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。研究生签名：／f缸谚从导师签名：．wⅣ年《只ltR勿审年6月／11同，帆3一㈣咝㈣O＼㈣亏＼万方数据摘要改革丌放三十多以来，我国在经济领域进行了诸多富有成效的探索，使得我国经济体制改革取得了显著的成就，我国的经济实力和综合国力显著增强，成为世界第二大经济体。这为满足人们R益增长的物质文化生活需求奠定了一个坚实的物质基础。但是我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然没有改变落后的社会生产与人民R益增长的物质文化生活需要之问的矛盾，影响社会发展的不平衡、不协调因素仍然存在。随着我国改革开放的逐步深入，社会主义市场经

4、济体制在全国范围内逐步建立起来，社会利益格局发生重大变化，利益结构、分配方式越趋合理，人们的经济生活和社会生活发生了显著变化。随之而来的是人们思想观念的转变和利益诉求的增多，进而造成我国社会不和谐的社会问题增多，对国家管理社会造成巨大压力。所以，单一的依靠党和政府的力量进行社会管理已经不能完全满足社会发展的需要，必须发挥社会公众的力量，让公众广泛地参与到社会管理中来。尽管近年来在公众参与社会管理方面也取得了不少成效。但是当前仍然还存在公众参与社会管理缺乏必要的法制保障、公众参与社会管理的体制建设滞后、公众参与社会管理受到政府的干预等问题。公众还不能有效充分的参与到社会管理

5、中来，因此，如何通过完善公众参与社会管理的动力机制、利益表达机制、信息公开机制和保障机制，积极引导公众参与社会管理，充分发挥公众在社会管理中的基础作用是亟待破解的问题。本文正是在正确理解和把握社会转型时期公众参与社会管理的重要意义的基础上，从分析新时期公众参与社会管理的概念入手，以社会转型期社会管理中公众参与机制存在的问题为研究重点，在分析问题并找出产生这些问题原因的基础上，提出解决社会管理中公众参与机制问题的途径。从而，为我国公众参与社会管理机制的建设创造有利条件，保障公众能够合法有序参与到社会管理中去，进而为构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。本文分为五个部分。第一部

6、分，主要是对公众参与社会管理的重要意义以及国内外研究综述进行阐述。第二部分，主要是阐述公众参与社会管理的相关概念和理论基础。第三部分，主要分析当前社会管理中公众参与机制遇到的困境，第四部分主要是针对当前社会管理中公众参与机制遇到困境，分析产生这些困境的原因。第五部分，在对社会管理中万方数据公众参与机制存在困境并对其产生原因进行分析后，提出完善社会管理中公众参与机制的途径。关键词：社会管理；公众参与；机制万方数据AbstractSincemorethan30yearsofreformandopeningup，Chinahasmademanyfruitfulexplorati

7、onsinthefieldsofeconomy．ManysignificantachievementshavebeenmadeinChina’seconomicsystemreform．China’Seconomicpowerandcomprehensivenationalstrengthenhancedmarkedlyanditbecametheworld’Ssecondlargesteconomy,whichprovidedasolidmaterialfoundationtomeettheneedsofthepeople．