我国行政立法公众参与机制地研究

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1、中文图书分类号：密级：我国行政立法公众参与机制研究学生姓名：汪徐德学号：20102033所在学院：法学院专业名称：法律硕士届别：2012届（全日制法学类）导师姓名：邱平荣教授论文完成时间：2012年5月独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得安徽财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。签名：日期：关于论文使用授权的说明本人完全了解安徽财经大学有关保留、

2、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。（保密的论文在解密后应遵守此规定）签名：导师签名：日期：摘要摘要近些年来，我国坚持实行依法治国方略，不断建设我国社会主义民主法治，在经济不断发展、民主政治不断进步、法治不断完善的情况之下，我国在公众参与方面进行了有益的探索和实践，从各地行政程序性的法律、法规和规章颁布的情况来看，行政立法中吸收公众意见也不是新鲜事。然而就在我国行政立法正不断朝着正规化和专业化发展的途中，一些机制仍需进一步完善。我国行政机关在行政立法中拥有极大地主动权和裁量

3、权，公民参与行政立法的权利易被侵犯，行政立法吸收公众参与的效果就难以保证，这样的行政立法质量是大打折扣。另外，缺乏相应的责任机制，对于行政立法机关滥用权力侵害了公民参与的权益而没有有效的救济途径，这很大程度上损害了公民参与的积极性，造成公民参与虚有其表，却无实质上的作用。由此，个人认为，为了平衡行政机关与公民参与二者的关系，我们需要有完善的行政立法公众参与机制，这种机制是以充分发挥公民参与行政立法的作用为目的，保障公民参与的权利不受侵害，达到行政立法的科学性和合法性。行政立法公众参与的相关理论是行政立法公众参与机制的基础，包括它的理论基础、社会意义等，我国目前的行政立法公众参与机制的缺陷

4、是我们需要完善的目标。就这种机制的完善，我们可以借鉴其他国家的实践经验和具体做法，为我国此项机制的完善提供启示。个人在总结中国目前1摘要公众参与行政立法机制的法律现状和其他国家或地区给予的启示的情况下，对公众参与行政立法的完善做出一些探索，包括对公众参与的保障性机制建设、对行政立法机关的相应监督等等，以期能够对行政立法公众参与机制的研究有所启迪。关键词：行政立法，公众参与，机制研究2摘要ABSTRACTIntheseyears,China'ssocialistdemocraticandlegalconstructionthecontinuousdevelopmentoftheruleof

5、lawintheformulationofnationalpolicy,China'sgovernmentandcitizensgraduallymovinginthebenigninteractiondirection,theconceptofcitizensactivelyparticipateintheadministrationofgraduallyrelatedtoareasoftheexecutiveandthelegislature.Someoftheadministrativeprocedurallaw,rulesandregulationspromulgatedarou

6、ndtheexecutiveandthelegislaturetoadoptthepublicwillnotuncommon.However,inourexecutiveandthelegislatureisconstantlymovinginthewayofregularizationandprofessionaldevelopment,therearestillmanyinstitutionalgapsandobstacles,suchastheexecutiveandthelegislaturethelackofsupervision,resultinginsectorprofit

7、-drivenexecutiveandthelegislature,legislativeconflictphenomenon.Theprovisionsontheprotectionofpublicrighttoparticipateinthecurrentlegislativeprocessistoogeneralandvague,leadingtotheadministrativeauthorityinthelegislati