社会性别与公共政策研究的兴起与发展

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1、社会性别与公共政策研究的兴起与发展蒋永萍(全国妇联妇女研究所，北京100730)摘要：长期以来，中国社会发展和公共政策的研究中，男女两性的发展现状与政策需求上的差异基本上是被忽略或笼统化的。20世纪90年代末期以来，从社会性别视角对既有公共政策的清理、对新改革举措的影响的探讨和分析，成为政策和妇女，性别研究发展的必然。本文讨论社会性别视角的公共政策研究在中国发展的特点与不足，从社会性别引入公共政策的必要性和基本理论，相关政策、政策方案的社会性别分析，将性别意识纳入决策主流的策略与路径三个方面对2000年以来中国社会性别与公共政策研究的主要

2、内容和观点进行了梳理和评析。关键词：社会性别；公共政策；研究特点；研究内容和不足呲rand眦咖呵S伽姻脚锄d岫酬。删iIlChiIlaJL＆NGY0ng-pillg(W抽len’8Studi∞hlstituteofaliI诅，Beijing100730，Clli】嗯)Ah触ct：Forlong妇把，tlle(Kne∞socie哆deve蛔pm朗t蛐diIlt}le陀seaI℃h0ftllepuⅦcp0Hcy，men锄d删出edi珏．e砌nceofthegenderdev乩DpmentpIesentc伽出60n“tllep0Hc)rneed

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6、到了政府和学者的认可。与此作者简介：蒋永萍(195卜)，女，全国妇联妇女研究所政策法规研究室主任，研究员。2同时，现实的呼唤也使妇女／性别研究者对性别问题的关注逐渐回到正在发展中的社会实践中来，从理论研究、问题揭示转向政策层面和改革本身。人们逐渐认识到，用经济发展水平和传统性别观念的影响已经不能完全解释改革中日益凸显的性别问题，必须正视并深入研究当今社会性别不平等的再生产及其机制，特别是社会制度、社会政策和主流观念体系在其中所起的作用。从社会性别视角清理既有的公共政策、探讨和分析新改革举措的影响，成为妇女／性别研究发展的必然。全球范围内社

7、会性别理论与实践的发展也为国内社会性别与公共政策的研究提供了理论与方法的借鉴和支持。从笔者了解和自中国知网检索到的研究论著、学术信息看，社会性别与公共政策的研究活动大都肇始于2000年前后，且呈逐渐增多的态势。就2001—2005年而言，该领域研究的特点主要有以下几点。①研究起点高，发展迅速。参与社会性别与公共政策研究的人员主要由两部分组成：一部分是长期从事性别研究、对性别问题及其原因有较为准确把握的学者和实际工作者；另一部分是关注性别公正、具有较为扎实的政策研究功底的政策研究者，其各自的优势和相互借鉴在很大程度上弥补了研究初始阶段由于知

8、识结构不足导致的某种缺陷，使得社会性别与公共政策研究从一开始就处于较高的起点上，并很快形成了持续不断的研究热潮。自2001年中央党校妇女研究中心召开首个“社会性别与公共政策”研讨会后，相关的学