社会性别与公共政策课件

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1、社会性别与公共政策小组成员及分工介绍1、内容概述2、研究主题3、意义与不足刘会芳李昭昕陈曦黄萍2、研究主题引言社会性别理论起源于20世纪60年代以后的西方女权运动，之后，这一概念引发的社会理论建设成为西方女性研究的一个重要理论成果，促进了学术领域的繁荣，引导了妇女运动的深入发展。该理论也逐渐影响了公共管理学科的研究和发展，越来越多的公共管理学者把社会性别理论运用到了自己的研究中。对公共管理而言,社会性别理论提供了新的方法论和观察视角,帮助和提醒人们在制定公共政策、从事公共管理活动中,引入社会性别意识,强调两性共同参与公共管理、共同发展,将正义、平等、公正的价值纳入到性别构成的现实实践中。一

2、、内容概述（一）基本释义（二）研究热点（一）基本释义公共政策1社会性别2生理性别&社会性别社会性别视角为什么要将社会性别视角引入到公共政策研究中（一）基本释义政府及立法机构制定的对公众利益和公众行为的规制和分配措施，包括法律在内。两个基本内容：一、解决社会问题，针对于处于社会和经济劣势地位的成员而定的政策。如：就业法、社会救济法等。二、为促进社会进步，着眼于预防社会问题大量出现而制定的法律、条例、措施等。如：教育法、资源和环境保护法等。前者侧重于保护社会成员的生存线和尊严权；后者侧重于保护其发展线。两个理念：一、国家责任说：即政府有满足、增益社会成员需求，为成员提供平等环境和发展条件的责任

3、与义务。二、人权说：每一个社会成员都是平等的，其基本的生存权和发展权都应该得到保证1公共政策（一）基本释义2社会性别生理性别&社会性别2-1社会性别视角2-22-3为什么要将社会性别视角引入到公共政策研究中来（一）基本释义2-1生理性别&社会性别生理性别社会性别Sex：指解剖学意义上的男女（第23对染色体），代表了我们与生俱来的自然属性。Gender：指由社会文化形成的对男女差异的理解，以及社会文化中形成的属于女性或男性的群体特征和行为方式。如：男儿有泪不轻弹、男主外女主内等传统观念中之于男、女的定位（一）基本释义2-2社会性别视角涵义：用社会性别的理念去观察和认识社会现象，如政治的、经济

4、的、文化的和教育的现实，以最终实现性别公平。特点：截然不同于其他视角，是深刻认识社会、社会性别关系，认识性别歧视，分析性别盲点的钥匙，是其他视角所不能替代的。（一）基本释义2-3为什么要将社会性别视角引入到公共政策研究中来一二我国目前的性别平等状况亟于改善的需要社会性别制度是导致社会性别差异的根源一、我国目前的性别平等状况亟于改善的需要男性与女性在教育、就业和参政等方面进行比较，可见男女在公共资源、社会权利、社会资本等方面有明显的差别和不平等存在明显的不平等。性别发展指数（GDI）：分别测定健康、知识、收入情况。指数越接近1，男女平等就越接近，反之差距越大。由表可见北欧各国较接近，中国在1

5、30个国家中排名71位。性别权能指数（GED）：分别测定在就业、专业和管理岗位上的份额及议会席位上的份额。国际社会规定的临界线是30%，中国总体落后于欧美，但高于其他亚洲国家联合国计划开发署《人力发展报告》1995，设定的两项测定男女不平等的指标（一）国际指标对比：（二）国内现状-以性别出生比失调为例1980年以来性别比开始失调，出现遗弃女婴现象。据第五次人口普查统计，在小于20岁的人口中，男性比女性多出2000余万人，平均每个年龄段，男比女多100多万人。出生时的性别数量差距直接导致婚姻挤压，民政部门的婚姻登记显示，我国男女配偶间的年龄差距正以每年0.6岁的速度递增，反映了男子在同龄女性

6、中难觅佳偶，便转向低龄女子。婚姻挤压加剧了社会犯罪，拐卖妇女、买卖婚姻、卖淫嫖娼、性暴力、性犯罪等。妇女问题男性问题社会问题二、社会性别制度是导致社会性别差异的根源社会性别制度：一整套通过文化、政治和经济的作用，确定两性社会地位和社会角色的社会制度男女平权制度——以智能为主动力的时代父系性别制度——以体力为主动力的时代母系性别制度——生殖力时代国公私家内贵族男性平民男性所有女性女性平民男性政治决策、外交战争家族家庭生儿育女照顾家人种地、读书做官、经商外父权制的基本框架结论：现存的社会性别差异都可以在传统的父权性别制度中找到解释，性别分工和父权家庭制度是男女两性社会性别差异的主要根源，要落实

7、男女平等的基本国策，就必须在政策上弱化和淡化这种传统的性别分工和父权家庭制度。（二）研究热点社会性别预算1社会性别意识主流化2社会性别分析方法3性别视角下公共政策的分类4（二）研究热点1-1定义：即将性别意识引入社会发展及决策主流。包含三层含义：一、政府担负起促进妇女与社会协调发展的责任；二、政府与其他行动者应该推行一种积极的公共政策，把性别意识纳入所有政策和方案的主流；三、建立国家以及地方一级的性别平等机制，保证性别意