穆屯村城中村改造项目可研报告

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1、第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称穆屯村城中村改造项目（1#住宅用地）项目承建单位概况承建单位：渭南市奥林匹克体育发展有限责任公司项目负责人：郭新民渭南市奥林匹克体育发展有限责任公司是经渭南市人民政府批准，于2009年12月10日正式成立的具有法人资格的国有控股公司，主要从事渭南市体育场馆运行管理、体育产业开发及设施建设、体育赛事组织、房地产开发、房屋租赁等业务，公司注册资金来1亿元人民币。公司注册地址：渭南市朝阳大街中银大厦16楼。1.1.3编制依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市房屋拆

2、迁管理条例》国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干问题》-59-《渭南市委、市政府关于进一步加快城镇化建设的决定》《渭南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《渭南市城市建设总体规划》（2008-2020）《渭南市区房屋拆迁管理暂行办法》陕西省城市规划管理技术规定项目单位提供的有关资料项目提出的理由和过程为了改善渭南城市居民住房保障问题，市政府决定，在进行体育中心建设的同时，将体育中心周边地区205土地用于住宅开发建设用地，通过市场运作招、拍、挂等方式融资建设。这样一个方面改善目前‘‘城中

3、村’’居民的居住条件，另外一方面加快城市基础设施建设，提高城市中心区土地使用效率，渭南市奥林体育产业务发展有限责任公司提出了该项目的建设意向，项目提出后，公司进行了大量的调查研究，研究结论认为，项目的建设对提高城市品味、加快城市基础设施步伐、改善城中村群众生活，扩大城市就业以及解决渭南市建设土地不足问题有重要的意义。1.2项目概况1.2.1项目区位置该项目拟建地址位于乐天大街以北，市体育中心以西。-59-具体位置：市体育中心及绿化带以西，穆屯村安置区以东，穆屯村改造商业综合楼用地以北，2#住宅用地以

4、南。项目规划总用地205亩。1.2.2项目建设规模与目标穆屯村城中村改造项目（1#住宅用地）总占地205亩。其中住宅用地185亩，渭河大街及规划路用地20亩。采用招、拍、挂形式，由开发商建设。主要建设住宅综合楼用房。项目规划总建筑面积25万平方米，其中包括商业住宅，公共建筑。及配套建设道路、供水、供电、绿化、采暖、消防、监控、网络、通讯等公用设施。1.2.3主要建设条件该项目建设条件较好：一是国家和渭南市政府对加快城中村改造和改善城市居民住房条件出台一系列扶持政策，支持城市基础设施建设和城中村的改造

5、；二是项目建设方案符合渭南市城市总体规划（2008-2020）；三是项目建设区位于渭南高新区，交通、电力、供水等基础条件较好，可以满足建设要求；四是项目建设紧邻渭南市体育中心，周边有陕西省首家三级甲等医院渭南-59-市中心医院、渭南市文化艺术中心、博物馆等大型公益性建筑，紧靠渭清路、乐天大街等城市主干道，区位优势明显，开发潜力较大。1.2.4项目总投资估算及资金来源项目估算总投资5亿元。其中：主体工程投资4.5亿，配套工程投资5000万元。资金来源：招商引资。1.2.5项目建设周期本项目建设期限为4

6、年，2011-2014年。1.3问题与建议该项目的建设符合国家政策，建设依据充分，项目提高城市品位，改善了城市环境和居住条件，给城市中心提供较完善的商业配套。渭南市政府对该项目大力支持，召开专题会议研究解决建设中存在的突出问题。该项目建设条件优越，社会效益显著。项目建设的主要问题有二点：一是项目涉及前期拆迁，其进度决定了本项目的进度。二是项目投资较大，资金落实有一定困难。-59-为确保项目建设顺利进行，建议建设单位做好以下工作：一全力做拆迁工作，为项目建设创造前提条件；二是多渠道筹措建设资金，加强招

7、商引资力度；三做好规划及前期设计工作，力增建成后为渭南城市亮点；四抓好工程项目管理工作，确保工程质量进度和投资目标的实现。建议政府管理部门尽快批复项目相关文件，使项目尽快启动。-59-第二章项目建设的背景和必要性2.1项目建设的指导思想穆屯村“城中村”改造以改善城中村综合环境，完善城市公共服务功能，构建和谐社区为目标，按照政府主导、市场运作、科学规划、综合改造、尊重民意、因村制宜、利民益民的原则，坚持以城市规划为指导，以机制创新为基础，以城市基础设施建设、地块开发及安置房建设为抓手，以实现农村转变为

8、城市社区为主导，加强“城中村”改造的控制和引导，充分消除在景观、体制、社会、经济等方面的城乡差异，从而实现现有村民居住社区化、保障社会化、环境生态化的战略目标。2.2项目建设背景-59-近年来，渭南市经济发展较快，2009年全市生产总值实现655.5亿元，较上年增长14.3%。工业生产持续增长，全市规模以上工业累计完成工业总产值696.32亿元，同比增长19.3%。全市城镇居民人均可支配收入13652元，增长24.1%。固定资产投资完成333.59亿元，比上年增长54