基于.城乡统筹发展的土地资源结构优化配置的研究——以吐鲁番地区为例

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1、万方数据新疆农业大学硬圭学位论文1．1研究背景第1章绪论十八大指出要将城乡一体化发展提入日程，对城乡的基础设施、公共服务以及城乡规划上要实施统一的进度，对共同资源的配置要综合考虑、同步进行，形成以工农互惠、以城带乡、工促农、城乡一体的新型城乡、工农关系川。任何人类在生存当中所涉及到。的社会、自然、经济与生态都离开不了最关键的基础因素一土地，土地的使用在和谐发展的地位中尤其重要，必须统筹、协调对土地资源进行合理的配置，才能保证城乡的融合为一体，保证城乡一体化的进程不走弯路。如何打破统筹城乡土地管理的顽症一城乡土地二元体系，充分发挥土地的基础支撑和保障作用

2、，从而促进土地资源可持续利用，需要加大对区域统筹城乡发展中土地资源结构优化配置方面的研究。从吐鲁番地区土地利用情况来看，受干旱区宏观地理格局的影响，呈现“大分散、小集中”的空间特点。土地利用存在以下几方面制约问题：(1)土地资源开发因水资源的供应而严重受制。吐鲁番地区因有效降水极少，主要依靠天山融水与降水的补给，极其有限。水资源相当乏溃，支持不了地区产业运转。吐鲁番地区高温干旱，农业全靠灌溉，水资源对土地资源的有限供应对开发起到一定的限制。常年来因为耕地面积的扩大，对机井的挖掘没有科学规划，导致对水的有效利用率不高，作物产量达不到提高，反映了出土地利用

3、率带来的低水准，在农业经济中发挥不了应有的价值；尤其在坎儿井和泉水的上游打井，致使许多坎儿井和泉水干枯，造成地下水位下降，原来的坎儿井自流灌区逐步变成机井灌区。同时随着吐哈油田的生产规模逐步扩大，工矿企业用水的增加，加剧了用水矛盾。(2)恶劣的生态环境对土地利用治理工作任重道远。吐鲁番地区平原内土质较疏松，土壤的肥力很差，有机质的含量极低，由于土地在成土过程中生物含量稀少，而土壤成土母质含盐碱较重，导致部分乡镇的土壤盐渍化严重、次生盐渍化普遍，土壤的通透性不好，板结度高，不能够有效的利用。吐鲁番地区平原、山区天然森林不多。地区有计划造林治，初步建成“小

4、网格、窄林带、草林联合”的农田防护林体系。小万方数据基于城多统筹发展的±地资源结构优诧配置研究一以吐鲁番地区为纸气候调节，防御风沙的能力有所提高。但是全地区风蚀流沙地面积大，农田被沙漠戈壁重重包围，防护林建设还很薄弱。目前造林质量不高，成活率和保存率都较低，不少林带生长矮小，稀疏多缺口，影响防护效果，而且偶有人畜破坏林木的现象，因此仍需大力开展植树造林，保护现有自然生态系统，改善生态环境。(3)土地利用程度不高，结构不够合理。在已使用的土地中，农业用地与建设用地所占比重趋于合理，但内部结构却不够合理。林地覆盖范围仅占地区土地总面积的比例为1．37％；建

5、设用地中城市和建制镇用地面积小，村庄面积则高达13722．89公顷；特别是城市、县城和建制镇布局松散，居住用地大，建筑密度和城市容积率低。在国家提出的城乡统筹发展的背景下，如何通过优化土地资源结构，提高土地资源配置效益，实现土地利用结构最优化、占地最小化和效率最大化，从而促进资源环境与社会经济协调，意义尤为重要。正是基于以上背景，本文以吐鲁番地区为例，提出基于城乡统筹发展的土地资源结构优化配置模型，以期通过调整城乡土地利用结构，使土地资源达到最优化配置利用。1．2研究意义(1)归纳总结了国内外相关研究成果，在此基础上以城乡统筹协调发展为出发点，利用土地

6、利用变更数据对吐鲁番地区土地利用动态变化进行分析，从静态和动态、横向和纵向等角度剖析吐鲁番地区土地利用结构现状与土地利用变化规律，总结出吐鲁番地区土地利用结构特点，找出土地利用变化中存在的问题，为吐鲁番地区经济发展提供数据基础和现实依据。(2)本文以城乡统筹协调发展为宗旨，以实现城乡土地资源结构优化配置为目标，建立符合吐鲁番地区的土地资源结构优化配置模型，力争使地区土地利用结构效益达到最大化，提出要实现合理的土地利用和保障措施，促进科学有效利用土地资源，为吐鲁番地区可持续土地利用管理的可行性与可持续发展提供科学依据，为土地资源的合理利用提出相应建议和对

7、策，同时也为其他地州的土地资源做优化配置时提供借鉴和经验。万方数据，耘疆农泣大学硕士学位论文1．3国内外研究综述’1．3．1国外研究综述国外城乡关系的研究重点随时间的变化而转移。早期的城乡关系研究，主要是关注城乡经济，尤其是发达国家的城乡经济关系。其后，对经济问题的研究逐渐转移到城乡人口迁移的问题上，并一直持续至今[21。总之，当前国外城乡关系的研究主要针对城乡移民问题、城乡社会问题等。西方城市发展观和增长正统论(即主张优先发展制造业实现都市化)131，主要来自城乡规划的研究，开发，分配和社会发展和城市为中心的发展的角度的问题【4】，但都没有统筹结合城

8、乡发展的资源配置角度优化结构来达到合理的发展。从城市土地发展模式的角度和利用形态的研究方面，在