我国高等教育规模发展的历史进程与现实反思.

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1、万方数据高等理科教育HIGHEREDUCATIONOFSCIENCES2010年第4期(总第92期)我国高等教育规模发展的历史进程与现实反思。赵哲1胥青山2(1-辽宁教育研究院高等教育研究所，辽宁沈阳110032；2．武汉大学教育科学学院，湖北武汉430072)摘要文章在回顾建国以来我国高等教育规模发展的历史进程的基础上，分析了我国高等教育规模发展过程中存在的主要问题，进而对高等教育如何实现又好又快的发展进行了思考。关键词高等教育；规模；历史进程；反思中图分类号G640文献标识码ATheHistoricalCourseandReflectionsontheScaleDevelopmento

2、fChina§HigherEducationZ戤DZhel-XUQi愕一shan2(1．DepartmentofHigherEducation，LiaoningInstituteofEducation-Shenyang-110032-China；2．SchoolofEducation，WuhanUniversity．Wuhan-430072，China)Abstract：BasedonareviewofthehistoricalCOUrseofscaledevelopmentofChina'shighereducationsincethefoundationoftheRepublic．th

3、epresentauthoranalyzesthemainproblemsoccurredinthescalede-velopment-andreflectsonthewaystoachievethesoundandrapiddevelopmentofChina台highereducation．Keywords：highereducation；scale；historicalcourse；reflection一、我国高等教育规模发展的历史回顾(一)新中国初始与高校调整阶段(1949一1965年)1949年，全国有普通高等学校205所，在校生11．7万人。1952年的院校调整时期，有普通高等

4、学校201所，在校生19．1万人。在超英赶美的“大跃进”中，教育领域提出了“15年普及高等教育”的口号，普通高校从1957年的229所增至1960年的1289所，高校招生人数连年超过普通高中毕业生数，发展之快前所未有。而1961--1963年间，全国共关闭882所高校(占68％)。这种大起大落的高教政策造成大批学生中途辍学，教育、经济均受到严重损害。⋯经过第一、第二个五年计划，到1965年底，有普通高等学校434所。在校生达到67．4万人。从1949年到1965年，高等学校数量增加了1．12倍，在校生人数增加了4．8倍。【21(二)高等教育恢复与重建阶段(1978—1990年)·收稿日期2

5、010—06一lO作者简介赵哲(1983一)男，辽宁鞍山人，研究实习员。主要从事高等教育经济与管理研究．·32·万方数据我国高等教育规模发展的历史进程与现实反思1977年恢复高考。1978年，全国有普通高等学校598所，在校生85万人。拉o1978年后，以《中共中央关于经济体制改革的决定》颁布为标志，我国的高等教育进入“文革”之后的恢复与重建阶段。1984--1985年以每年新建高校114所的速度发展，1985年达到l016所。1986年，国家教委宣布控制规模，不再新建学校。1987年之后，中国普通高校一直稳定在l075所左右。1989年，国家教委提出了“坚持方向，稳定规模，调整结构，改善

6、条件，深化改革，提高质量”的工作方针。1990年，《全国教育事业十年规划和“八五”计划要点》中提出，研究生教育、本科教育和专科教育在“八五”前期基本稳定现有规模，“八五”后期根据需要和可能，适当发展高等教育。(三)高等教育全面改革阶段(199l一1999年)1993年，中共中央国务院发布《中国教育改革和发展纲要》，提出高等教育的发展要坚持内涵发展为主的道路。1993年以来提出“共建、调整、合并、合作”，先后将700多所高校合并组建为300余所多学科或综合性高校，对500多所高校进行管理体制调整，实行地方和中央共建。【311994年，国务院发布的《中国教育改革和发展纲要的实施意见》强调，“高

7、等教育要走内涵发展为主的道路，使规模更加适当，结构更加合理，质量和效益明显提高”。1996年，九届人大会议公布了《九五计划和2010年远景目标纲要》，其中关于1996--2010年中国15年发展规划是：“适度发展高等教育”，并明确只“适度扩大专科教育规模”，党的十五大报告把“适度发展高等教育”提法改为“稳步发展高等教育”。1997年，在中国共产党第十五次全国代表大会上江泽民同志所作的报告中专门论述高等教育问题时，提出要“