城乡居民最低生活保障制度参与的影响因素分析

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1、⑧硕士学位论文MASTER‘STHESIS硕士学位论文城乡居民最低生活保障制度参与的影响因素分析论文作者：王静指导教师：周风华副教授学科专业：社会保障研究方向：社会救助华中师范大学管理学院2012年5月⑧硕士学位论文MASTER’STHESISTheDeterminants0fPartiCipationintheMinimumLivelihoodGuaranteeProgram么砀es括SubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementFortheM．4DegreeinSocialSecurityByWangJingPost

2、graduateProgramCollegeofManagementCentralChinaNormalUniversitySupervisor：ZhouFeng—huaAcademicTitle：AssociateProfessorSigna眦趣翰少ApprovedMay,-2012⑧硕士学住论文MASTER’STHESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出

3、贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：砂陟日期：3-年叫月日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在』年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，

4、适用本授权书。作者签名：日期：--z4z,年F月纠日导师签名：f司风竿日期：洲≥年2-,9卅日本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。回童论塞握童厘进卮!旦圭生i吐生i旦三生筮查!作者签名：日期：≯p年S月y1日导师签名：同凡竿日期：冽2／年j月’幻日⑧硕士学位论丈．MASTER’STHESIS摘要最低生活保障制度也被称为低保制度，是中国最主要的减轻贫困的项目，也是世界上应用最广泛的家计审查的现金转移计划，虽然不怎么成熟但早已被海外所知

5、。它为那些收入低于当地确定的保障最低生活标准的门槛的家庭提供现金。该项目是由上海于1993年建立的，作为全国性政策实施是在1999年，主要是为了保障社会稳定和促进国有企业改革，因为当时有数百万国有企业职工下岗，并且失去他们传统的稳定的单位福利。在建立之初，低保制度仅适用于当地登记(户口)的非农业的城镇居民家庭；后来，逐渐扩展到农村家庭。2010年该制度已经覆盖了7524．5万居民，共支出低保金达969．7亿元(国家统计局，2011)，已成为中国最主要的反贫困项目。当现金转移用于向贫困开战时，应该考虑到如何识别真正需要的人和排除不符合资格条件的那些人。作为正在开展的

6、一项社会救助项目，低保制度在设计和操作过程中遭遇到了一些棘手的问题，其中一个就是目标瞄准机制。经证实，该制度的目标对象主要是通过家计审查和社区筛选的方式来确定是否有资格以及享受的救济金水平。然而，社会救助项目依赖家计审查造成了在项目管理和实施效率方面的问题。并且社区筛选带来的污名已经遭到了西方学者的广泛批评。那么怎么才能识别真正的有需要的人群，而排除那些没有资格的呢?潜在接受者自己是如何理解耻感的影响的呢?怎么才能改善该制度的整体效果?为了回答这些问题，我们需要一个新的视角。本文在借鉴前人研究成果基础上，采用规范与实证分析、定性与定量分析相结合的研究方法，以量化分

7、析数据和访谈资料为研究依据，对影响我国城乡居民参与低保制度的因素进行分析，并进行深入讨论，据此提出相应解决对策，以促进我国低保制度以及社会救助管理体系的改革和完善。本文的框架结构可以分为六章：第一章是绪论，包括研究背景、选题意义以及研究框架、研究方法等；第二章是国内外相关研究文献，通过对以往研究的梳理与分析，为本研究提供借鉴：第三章是数据来源与研究模型，根据前人研究的成果与实证调研提出本文的模型与假设；第四章是具体的实证分析，利用SPSS软件对调查问卷进行分析，已验证前文相关假设；第五章和第六章分别是政策建议与研究总结，根据前文数据分析结果，对促进我国低保制度参与

8、提出相关策