抓住战略发展机遇重在强化金融改革

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1、抓住战略发展机遇重在强化金融改革2008年美国金融创新的滥用所引发的全球金融大海啸，不仅中断了世界經济在失衡结构中的增长势头，而且也让缺乏抗周期调整能力的南欧产业和支撑其高福利水平的财政赤字平衡都受到了沉重的打击。尤其是今天由此造成的欧洲主权债务危机正在迅速影响到欧元区整体的經济活力及其银行业的稳健性，从而会进一步损害到长期以来由美元与欧元主导的国际货币体系的稳定。虽然，五年来为了修复金融危机给美国金融体系的借贷双方所造成的资不抵债的巨大压力，美联储不惜余力地大搞量化宽松的货币政策以谋求經济尽快复苏、就

2、业率早日提高的救市效果（刚刚出台的QE4其目标更是明确地定位在解决就业和摆脱通缩这两大指标上），但是，现在欧美經济需求的深度疲软和美元与欧元币值及其流动性的巨大波动却给中国等新兴市场国家的經济增长方式带来了巨大的挑战。另一方面，美国今天在“财政悬崖”问题深化和高失业率状态下的經济微弱复苏，不但不能给中国經济缓解外部的压力，而且还在以更加频繁的制造中美贸易摩擦的保护主义方式来遏制中国的出口，以实现奥巴马提出的、能够给美国本土带来就业曙光的“再工业化”目标。为此，面对当前错综复杂的内外形势，刚闭幕不久的中央

3、經济工作会议（2012年12月15日至16日在北京举行）向我们提出了“必须全面深化改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍；必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，全面提升开放型經济水平”的战略方针。以下，就针对这次中央經济工作会议的精神，重点谈一下自己对“创新驱动和转型发展”过程中金融改革重要性的认识。应对错综复杂的形势金融改革刻不容缓面对这次中央經济工作会议上所指出的错综复杂的世界經济的动荡格局，我们一定要清醒地梳理清楚三种不同性质的矛盾，对症下药。否则，不尊重市场經济规律，

4、盲目行事，不仅事倍功半，而且事与愿违，得不偿失。首先是结构性的矛盾。集中体现在全球化红利、资源红利和人口红利开始出现程度不同的单边衰竭趋势时，中国现有产业结构和制度安排下的外需主导增长方式是否会面临巨大的阻力？而跳跃客观的发展阶段和无视禀赋约束下的比较优势原理来推进企业自律地产业升级和结构调整是否能如愿以偿？其次是周期性的矛盾。集中体现在实体經济部门企业利润下滑，融资困难，投资意愿不足；而在虚拟經济部门却出现流动性泛滥，价格扭曲，投机行为加剧的现象。虽然这里提到的流动性泛滥是前期泡沫經济膨胀和事后政府大

5、规模救市所产生的后遗症，但是，脱离經济基本面支撑却被大量“激活”的金融资本和产业资本，今天一起绕开了正在不断'‘去库存”和“去杠杆化”的实体經济部门，而奔向稀缺的全球资源市场，或去波动的国际金融市场与脆弱的新兴市场寻求短期套利的机会，这种投机现象给各国生产部门的复苏造成了成本上升和销售环境恶化的不良后果，尤其作为世界制造大国的中国，更是出现了让宏观调控政策左右为难的''钱流”和“钱荒”并存的状况。为此，中央經济工作会议确立了2013年“宽财政、稳货币、压投机”的宏观调控基调：即通过给企业减稅和增加解决民

6、生后顾之忧的财政支出，来释放企业投资和居民消费的潜力。同时，再利用提高货币政策的有效性和控制资产泡沫的做法，来引导虚拟經济部门过度膨胀的资金进入到因“钱荒”而投资不足的实体經济部门（这次中央經济工作会议又再次强调“要继续坚持房地产市场调控政策不动摇”的'‘价值观”取向！）。最后是外部性的矛盾。由于建立在信用基础上的各国消费、投资、贸易和政府支出之间的“相互平衡机制”被打破，于是针对自己不同性质的經济结构失衡所带来的尖锐的矛盾，各国政府都采取了程度不同的救市干预政策，甚至很多向市场注入流动性的货币救市政策

7、给发展中国家造成的负面影响要远远大于拥有货币主导权的发达国家。而且，欧美发达国家更是利用他们在国际金融和世界經济舞台中的“话语权”，而不顾中国等新兴市场国家的发展阶段对现有“一刀切”的平衡调整思路的消化能力，一味强化国内贸易保护主义的措施和国外利己性的市场开放要求，以达到缓解他们结构调整所带来的财政压力和經济硬着陆风险上升的效果。这种只站在自己国家利益至上的立场上所推进的缺乏“共赢”的国际政策协调方式，确实增添了世界經济利益不断分化的复杂性，给中国这个“务实型”发展模式所造就的世界經济第二大国来说带来了

8、不可低估的挑战。最突出的问题莫过于来自于大宗商品市场的输入型通胀与通缩压力，以及海外游资短进短出所产生的外汇占款的大幅波动，从而导致既要保持币值和价格稳定又要确保經济增长和就业目标的我国货币政策等宏观调控措施的效果大打折扣。因此，我们一方面要认识到全球“失衡发展”的格局一旦破裂，上述各种矛盾的叠加效应就会接踵而来，从而不能抱有幻想，心存侥幸，消极应对，而是应该抓紧时间，抓住机遇，从制度改革着手去打造市场活力，化解矛盾，消除矛盾。但是，另一方