抓住战略规划机遇.doc

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1、抓住战略机遇 转变发展方式努力实现森工经济社会更好更快发展——在全省森工工作会议上的讲话高金芳（2011年3月1日） 同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十届十四次全会和全国林业厅局长会议精神，总结“十一五”成就，谋划“十二五”发展，部署2011年工作，组织动员森工上下进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，努力实现森工经济社会更好更快发展。经总局党委会议讨论，我讲四个方面的意见。一、总结“十一五”发展成就，坚定不移地走符合森工实际的科学发展道路“十一五”期间，在省委、省政府和国家林业局的正确领导下，森工各级组织带领广

2、大职工群众，积极应对各种挑战，团结奋斗，扎实工作，圆满完成了“十一五”经济社会发展任务，开创了森工改革发展的新局面。主要表现在：森林资源实现恢复和增长，生态体系建设全面加强。深入实施天保工程，大幅度调减木材产量，实现了有林地面积、森林蓄积和森林覆被率“三增长”。五年累计少采木材1255万立方米，少消耗森林资源1992万立方米。完成人工更新造林142.7万亩、森林抚育1223万亩。有林地面积增加21万公顷，森林覆被率由81.2%提高到83.9%，森林蓄积由6.8亿立方米增加到7.7亿立方米。野生动植物保护及自然保护区建设取得新进展，新成立省（部）级自然保护区2个，大沾河湿地

3、等5个省（部）级保护区晋升为国家级自然保护区。森林防火和重点火险区建设得到进一步加强。推进生态移民工程，整合撤并100个林场（所）。森工经济快速增长，产业体系建设长足发展。产业规模不断扩大，产业总产值由2005年的164亿元提高到343.8亿元，年均增长16%；产业增加值由68.7亿元提高到143.9亿元，年均增长15.9%。经济效益不断提高，由2005年亏损4300万元发展到2010年实现利润1.8亿元。木材平均立米售价提高151.6元，五年累计增收7亿元。经济结构得到有效调整，一、二、三产业比例趋于合理，非国有经济产值比重达到64%。产业体系建设成效显著，以12个木材

4、加工园区为骨干的优势产业加速集聚，人造板、地板、家具以及绿色食品、北药等一批具有森工特色的产业竞相发展，去年黑木耳栽培达到16亿袋，是2005年的两倍。旅游业形成了亚布力、中国雪乡、凤凰山、汤旺河石林、五营森林公园、大沾河湿地等一批冰雪旅游和森林生态旅游知名景区，去年接待游客370万人次，旅游产值及收入达到15.5亿元。风电产业实现了从无到有，已经建成和正在装机80万千瓦。改革开放不断深化，发展活力不断增强。森林资源管护承包责任制不断推进，实现了管护和经营的有机结合。开展了伊春林权制度改革试点和8个林业局内部政企分开试点。完成了中小学“企校分离、森工托管”的管理体制改革，

5、教师工资待遇与地方拉齐。教育经费和总局、林管局机关、公检法经费一并纳入省财政预算。城乡一体化和局县共建取得新突破。招商引资和对俄森林资源开发取得新进展，五年累计落实招商引资项目130个，建成投产70个，到位资金110亿元；对俄采伐木材323万立方米，加工木材95.6万立方米，劳务输出1.3万人次。文化工作成效明显，生态文化体系建设全面展开。大力推进社会主义核心价值体系建设，深入开展以“唱四好、讲四德、树新风”为主要内容的宣传教育活动。组织开展了“解放思想、加快发展”大讨论和纪念治危兴林二十年、实施天保工程十年系列主题宣传活动以及森工发展建设成果展。创办了“全省森工要闻”电

6、视新闻节目，营造良好的舆论氛围。开展了生态文化建设，提高了职工群众的生态文明意识。社会事业稳步发展，社会体系建设得到巩固完善。“十一五”是林区社会事业投入最多的时期，累计投入35亿元。基础教育设施得到改善、教学质量不断提高，改扩建中小学42所，基本完成山上林场（所）小学集中办学工作。卫生事业不断发展，加强了各级医院、林场卫生院、社区卫生服务中心建设，林区居民卫生医疗条件明显改善。科技对发展的支撑作用进一步增强，民主法制建设得到强化，社会治安综合治理力度不断加大，安全责任制得到有效落实。信访和保稳定工作收效明显，90%的林业局被评为省级“平安林业局”。城镇面貌发生巨变，森林

7、生态城镇建设得到加速推进。按照省委、省政府加快城镇化建设，实现城乡一体化发展的战略部署，紧紧抓住棚户区改造的机遇，大力推进森林生态城镇建设，确定了“三大组群发展、五种类型定位、十个试点引领”的“三五十”森林生态城镇发展模式。2008年以来累计投入82.9亿元，改造棚户区16.25万户、812万平方米。其中去年投资55.38亿元，改造棚户区495万平方米，9.9万户居民搬入新楼房，职工居住条件和生活环境得到极大改善。投资2.2亿元，建设供暖、燃气、生物质气化集中供气项目。投资近亿元，推进亚布力旅游名镇10项工程建设。全林区已建成