发挥人大自身优势聚力重庆“缩差共富”

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1、发挥人大自身优势聚力重庆“缩差共富”　近年来，我们在历届市委带领全市人民打下的良好基础上，以“314”总体部署为总纲，坚持走民生导向之路，建设“五个重庆”，实施“民生十条”，打造内陆开放高地，开展“唱红打黑”，大力推进工业化、城镇化和城乡统筹一体化，经济社会步入了科学、健康发展的快车道，极大地促进了整个经济社会的发展，也给人大工作提出了新的更高的要求。作为地方国家权力机关的人大及其常委会应充分发挥人大自身优势和职能特点，在推进缩小三大差距，促进共同富裕过程中，切实肩负起法定的职责和历史的使命。一、依法行使决定权，坚持科学决策、民主决策、依法决策，为推进缩小三大差距、促进共同富裕，提

2、供共同的行为纲领讨论决定本行政区域内的重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，也是改革和完善党的领导方式和执政方式的一个重要途径。围绕党委中心工作，针对各地带有根本性、全局性、长远性的问题和人民群众普遍关注的重大事项，把是否符合科学发展观、是否符合最大多数人民群众的根本利益作为基本原则，在认真调查研究，进行科学论证的基础上，依法作出决议、决定，有效地促进经济的发展和和谐社会建设。依法行使决定权，坚持科学发展观，确保党委的重大决策得以落实。在新形势下，做好人大工作必须坚持党的领导，必须坚持科学发展观，认真领会党委关于地方国家事务的重大决策和意图，及时把党的主张通过法

3、定程序变成国家意志，动员和组织全体人民共同实现。江津人大坚持区委的领导，认真贯彻执行江津区委的重大决策，及时将区委第十二届十次全委会审议通过《中共江津区委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》，变为全区人民的共同意志，并号召全体人员共同努力，争取早日实现缩差共富。依法行使决定权，坚持以人为本，确保最广大人民群众的根本利益得以保障。人大及其常委会要坚持把维护和实现广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，努力把关系民生的共富十二条等作为重大问题作为工作重点。对广大人民群众反映、担忧和关心的重大突出问题，应及时进行调查、视察，及时作出决议、决定。今年以来，江津区人大结合本地区实际，在

4、“五五普法”基础之上，作出了关于进一步加强法制宣传教育工作的决议，号召全区上下共同努力，进一步弘扬社会主义法治精神，发展社会主义法治文化，增强全社会的法律意识和法治观念，形成自觉学法守法用法的社会氛围，加快推进依法治区进程，为我区实施经济社会发展“十二五”规划和“五个江津”建设营造良好的法治环境二、依法行使监督权，促进“一府两院”依法行政、公正司法，为推进缩差共富建设，营造公平正义的发展环境权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。人大及其常委会作为国家权力机关实施的法律监督和工作监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。人大常委会在综合运用听取和审议“一府两院”专项工作报告、

5、计划和预算监督、法律法规实施情况的检查、规范性文件的备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定等多种监督形式的同时，把人大监督与群众监督、法律监督与工作监督、对事监督与对人监督有机结合起来，增强监督的实效。听取和审议工作报告，促进“一府两院”工作健康科学发展。人大及其常委会听取和审议报告，是依法进行监督的重要方式之一。在听取和审议报告前，采用听取汇报、实地考察、查阅资料、问卷调查、个别走访、召开座谈会、设立举报电话等形式组织调查，并写出既真实地反映情况，又不回避矛盾；江津区人大常委会历来重视听取和审议工作报告，特别重视对民生工作的审议，今年以来分别对人民政府户籍制度改革

6、工作情况、关于安全生产工作情况、关于农民增收工作情况、关于信访稳定工作情况，区人民法院关于行政审判工作情况，区人民检察院关于查办危害民生案件情况进行听取和审议。既肯定成绩，又注重指出存在的问题并提出意见和建议的调查报告，常委会审议后还要提出审议意见转交有关机关进行整改并限期答复。每年常委会有重点地听取和审议有关部门的工作报告，既监督、又支持了“一府两院”的工作。开展执法检查，促进宪法和法律在本行政区域内的贯彻实施。开展执法检查是人大常委会履行宪法和法律赋予的监督职能的一种重要方式。人大常委会每年有计划、有重点地开展执法检查工作，能很好地促进法制建设，增强广大人民群众的法律意识，进而

7、推进和谐社会建设。开展执法检查，要成立执法检查组，一般先召开全体会议，听取政府及其有关部门和“两院”贯彻实施法律法规情况的汇报，了解有关法律法规实施的基本情况。然后深入基层，深入群众，采取召开座谈会、个别走访、抽样调查、民意测验、设立举报电话等多种形式，尽可能掌握全面、真实的情况，发现执法中存在的问题，研究提出解决问题的意见和建议。检查结束时，要认真总结，写出真实地反映情况、不回避矛盾、有份量、有价值的执法检查报告，提交常委会进行审议。组织代表视察，促进代表议案、建议