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1、第4章工程监理规划性文件4.1工程监理大纲4.2工程监理规划4.3工程监理实施细则4.4其他监理工作文件主要内容：西南财经大学天府学院—监理概论4.1工程监理大纲4.1.1监理企业在建筑市场上的经营活动4.1.2监理投标文件及监理大纲监理企业为了提高中标率，取得监理业务，维持企业的生存和保持企业的市场竞争力，必须重视投标文件的编制。监理投标文件的内容与监理业务的性质密切相关。监理业务主要体现在为业主提供监理服务,而不像施工承包业务主要是完成施工安装任务,这就决定了监理投标文件是一个以技术标为主,商务标为辅的文件。其中,技术标
2、的内容主要是监理大纲部分,商务标的内容主要是监理服务酬金或报价内容的部分。西南财经大学天府学院—监理概论4.1工程监理大纲监理大纲是监理工作大纲的简称,有时也称监理方案,是监理投标文件的重要组成部分,是监理企业为承揽监理业务而编写的方案性文件。如果采用招标方式选择监理企业,监理大纲就可以作为投标书或投标书的主要组成部分。这是因为对一些小型建设项目,乃至大中型建设项目的监理投标而言,监理投标报价实质上是监理投标文件的非主要部分,通常认为是投标文件的次要部分,可以融合到监理工作方案中,所以监理大纲就作为监理投标文件的内容,而不单
3、独提供投标报价商务标部分。另外,一些中小型建设项目,业务采用邀请招标的方式,被邀请投标的单位有的不需要编制投标文件。此时,监理企业提供给业主一份监理大纲,既简单易行,又可作为取信于业主的资料。西南财经大学天府学院—监理概论4.1工程监理大纲4.1.2.1监理大纲的作用监理大纲是为了使业主认可监理企业所提供的监理服务,从而承揽到监理业务。尤其通过公开招标竞争的方式获取监理业务时,监理大纲是监理单位能否中标、取信于业主最主要的文件资料。监理大纲是为中标后监理单位开展监理工作制定的工作方案,是中标监理项目委托监理合同的重要组成部分
4、,是监理工作总的要求。4.1.2.2监理大纲的编制要求（1）监理大纲是体现为业主提供监理服务总的方案性文件,要求企业在编制监理大纲时，应在总经理或主管负责人的主持下,在企业技术负责人、经营部门、技术质量部门等密切配合下编制。西南财经大学天府学院—监理概论4.1工程监理大纲（2）监理大纲的编制应依据监理招标文件、设计文件及业主的要求。（3）监理大纲的编制要体现企业自身的管理水平、技术装备等实际情况,编制的监理方案既要满足最大可能地中标,又要建立在合理、可行的基础上。因为监理单位一旦中标,投标文件将作为监理合同文件的组成部分,对
5、监理单位履行合同具有约束效力。4.1.2.3监理大纲的编制内容1.人员及资质；2.监理单位工作业绩；3.拟采用的监理方案；4.拟投入的监理设施；5.监理费报价西南财经大学天府学院—监理概论4.2工程监理规划工程监理规划是监理单位接受业主委托并签订工程监理委托合同及收到设计文件之后监理工作开始之前编制的，指导工程项目监理组织全面开展监理工作的指导性文件。它是根据项目监理委托合同规定范围和建设单位要求，在项目总监理工程师的主持下编制，经建设单位技术负责人审核批准后贯彻实施。其目的在于提高项目监理工作效果，保证项目监理委托合同全面
6、得到实施。4.2.1工程监理规划的作用1.监理规划是工程项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件；2.监理规划是业主确认监理单位是否全面、认真履行建设工程监理合同的主要依据；西南财经大学天府学院—监理概论4.2工程监理规划3.监理规划是建设工程行政主管部门对监理单位实施监督管理的重要依据；4.监理规划的编制能促进工程项目管理过程中承包商与监理方之间协调工作；5.监理规划是建设工程项目重要的存档资料。4.2.2监理规划的编制要求及依据1.监理规划的编制要求（1）监理规划的内容应当规范化、具体化；（2）监理规划的表达方式应当格式
7、化、标准化；（3）监理规划编写的主持人和决策者应是项目总监理工程师；（4）监理规划的编写应当强调动态性；西南财经大学天府学院—监理概论4.2工程监理规划（5）监理规划应分阶段编写；（6）监理规划要用系统设计的方法编制。监理规划应由项目总监理工程师主持,专业监理工程师参加编制,编制完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主（建设单位）2.监理规划编制的依据(1)建设工程的相关法律、法规、条例及项目审批文件。(2)与建设工程项目有关的标准、规范、设计文件及有关技术资料。(3)监理大纲、委托监理合同
8、文件及与建设项目相关的合同文件。西南财经大学天府学院—监理概论4.2工程监理规划4.2.3监理规划的主要内容1.工程项目概况2.监理工作范围3.监理工作内容4.监理工作的目标5.监理工作的依据6.项目监理机构的组织形式7.项目监理机构的人员配备计划8.项目监理机构的人员岗位职责9.监理工作
