1上海铁路局客票发售和预订系统应急预案实施细则(上铁客发[2009]452号)

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1、上海铁路局文件上铁客发〔2009〕452号关于重新公布《上海铁路局客票发售和预订系统应急预案实施细则》的通知各客运直属站，各车务段，各客运段，浦东、金温公司：按照应急预案每两年进行修订、补充和完善的要求，结合我局实际，现重新公布《上海铁路局客票发售和预订系统应急预案实施细则》，请认真贯彻执行。二○○九年十二月三十一日—9—上海铁路局客票发售和预订系统应急预案实施细则为建立健全路局客票发售和预订系统（以下简称“客票系统”）应急保障体系和运行机制，快速、有效地处理客票系统的安全事故和突发事件，根据铁道部《铁路客票发售和预订系统应急预案》（铁运函〔2007〕125号）的要求，结合我局实际，特

2、制定本实施细则。本实施细则适用于全局（含合资公司）客票系统因网络、设备、软件等故障或遭受大规模“病毒”感染、非法入侵及其它不可预测的因素导致客票系统中断或售票异常的安全事故和突发事件。1．组织机构及职责1.1应急组织机构路局成立客票系统安全事故和突发事件应急领导小组（以下简称“客票应急领导小组”），由路局主管运输的副局长任组长，路局办公室、客运处、计统处、财务处、电务处、机务处、公安局、宣传部、信息技术所为组员单位。下设应急领导小组办公室，应急领导小组办公室设在路局客运处，由路局客运处处长任主任，成员由路局办公室、客运处、电务处、机务处、宣传部、信息技术所相关人员组成。—9—各站段应比

3、照路局成立客票系统应急领导小组和办公室，由有关领导和业务技术部门参加，负责相关售票、客运组织和故障处理等工作。1.2客票应急领导小组主要职责(1)根据铁道部客票系统应急领导小组的指示和要求，指挥本局客票系统安全事故和突发事件的应急处置工作。(2)根据事故和事件的影响范围和严重性，决定启动相应的应急预案。(3)指导、协调、检查客票应急领导小组办公室工作。(4)决定向铁道部客票应急领导小组请求支援和报告。(5)负责有关紧急事项的决策。1.3客票应急领导小组办公室主要职责(1)负责制定、完善路局客票系统安全事故和突发事件应急预案实施细则。(2)负责指导站段制定客票系统相关应急措施，监督检查应

4、急预案的应变及快速反应能力。(3)遇重大情况，负责及时向路局客票应急领导小组汇报。(4)负责安全事故的应急处置、治安保障、系统恢复、后勤保障、事故调查、新闻发布工作。(5)负责向客票系统相关技术支持单位(铁科院、设备供应单位等)请求技术支持。(6)负责日常具体工作。—9—1.4客票应急领导小组办公室成员职责路局客运处负责组织、协调应急预案处置工作；电务处负责保障客票系统的网络畅通和通讯联系；机务处负责保障客票系统的电力供应；信息技术所负责客票系统安全事故和突发事件应急处置的技术保障和处理工作；办公室负责后勤保障工作；宣传部负责新闻报道和对外新闻发布工作。2．预防和预警机制(1)客票系统

5、广域网、局域网必须使用专用通道、独立运行，与外网安全隔离；客票系统终端设备必须为专用设备，严禁安装、使用非客票系统的软件及数据。(2)客票系统技术维护单位应建立详尽的系统管理、维护台帐，细化系统的维护流程，规范系统的日常维护。(3)完善客票系统数据清理和备份机制，按照有关规定定期对客票系统的过期数据进行清理，对重要数据进行备份，并建立相关台帐。(4)加强对客票系统的软硬件监控，按照《上海局客票发售和预订系统运行管理实施细则》（上铁客发〔2005〕293号）的有关规定对主机系统、网络系统的运行状况进行定期、定时监控，发现问题及时处理，并建立相关监控台帐。—9—(5)客票系统维护单位要建立

6、主要设备的运行预警指标体系，并依据系统的指标体系对主要设备进行监控，发现异常信息应及时处理和汇报。(6)路局对车站客票系统的使用和维护情况进行定期巡检和不定期抽查。3．应急响应3.1应急响应标准铁路客票系统应急响应按安全事故、突发事件的严重程度和影响范围，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级：Ⅰ级应急响应的安全事故和突发事件是指：全路客票系统由于外部攻击及不可抗拒因素造成客票系统严重破坏，导致系统崩溃，中断运行8小时及以上，铁路运输无法正常运行，造成巨大经济损失和政治影响的事故。Ⅱ级应急响应的安全事故和突发事件是指：铁路客票系统由于外部攻击、设备损毁、数据丢失等原因，导致以下结果之一的事故：（1）全

7、路客票系统中断运行4小时以上，造成经济损失并严重影响全局运输生产；（2）上海地区高峰时段中断运行2小时以上，造成经济损失及严重社会影响。Ⅲ级应急响应的安全事故和突发事件是指：铁路客票系统由于外部攻击、设备损毁、数据丢失等原因，导致以下结果之一的事故：—9—（1）全局客票系统中断运行2小时以上，造成经济损失并严重影响全局运输生产；（2）上海地区高峰时段中断运行1小时以上，造成经济损失及社会不良影响。Ⅳ级应急响应的客票系统安全事故、突发事件是指铁路