建设工作的指导意见

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1、附件关于进一步深化注册会计师行业党的建设工作的指导意见2009年中共中央组织部和财政部党组联合印发《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》以来，注册会计师行业创建了“条块结合、充分发挥行业党组织作用”的党建工作管理体制，实现了党的组织和工作“双覆盖”、会计师事务所(以下简称事务所)党组织隶属关系和党员组织关系“双理顺”，参加了学习实践科学发展观、创先争优和党的群众路线教育实践等全党集中性政治教育活动，连续开展主题年活动，推动党建与业务两结合、两促进，行业党建和行业发展取得显著成效，探索了加强社会组织党建的路子。2015年《中共中央办

2、公厅印发<关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）>的通知》（以下简称《通知》），对当前和今后一个时期加强包括注册会计师行业在内的社会组织党建工作作出了部署要求，为指导注册会计师行业贯彻落实好《通知》精神，在新的起点上进一步深化党的建设工作，提出如下意见。一、总体要求和工作任务1.总体要求。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和《通知》精神，以促进行业科学发展为目标，以发挥事务所党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为重点，以党务工作者队伍建设为支撑，以制度

3、机制建设为保障，不断创新理念、措施和载体，在新的起点上全面深化行业党的建设，探索新形势下社会组织落实全面从严治党要求的具体方式和途径，努力使行业党建继续走在社会组织党建工作的前列。2.工作任务。事务所党组织设置更加优化，以事务所党组织书记为核心的党建工作骨干力量进一步壮大，事务所党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加显著，行业党建体制制度机制更加有效，行业统战工作和党群共建工作水平进一步提升，行业党建始终为行业科学发展提供坚强政治和组织保证。二、发挥党组织政治核心作用3.地位作用。事务所党组织是党在行业和事务所中的战斗堡垒，发挥政治核心作用

4、。要着眼履行党的政治责任，紧紧围绕党章赋予基层党组织的基本任务开展工作，严肃组织生活，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律，充分发挥党组织的政治功能和政治作用。要按照建设基层服务型党组织的要求，创新服务方式，提高服务能力，提升服务水平，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。4.基本职责。（1）保证政治方向。宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织党员群众认真学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导党员群众遵守国家法律法规，引导监督事务所依法执业、诚信从业。（2）团结

5、凝聚群众。做好思想政治工作，教育引导职工群众增强政治认同，关心和维护职工群众的正当权利和利益，汇聚推进改革发展的正能量。（3）推动事业发展。激发从业人员工作热情和主人翁意识，促进事务所健全章程和各项管理制度，引导和支持事务所有序参与社会治理、提供服务、承担社会责任。（4）建设先进文化。坚持用社会主义核心价值观引领文化建设，组织丰富多彩的文化活动，营造积极向上的文化氛围，教育党员群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。（5）服务人才成长。关心关爱人才，主动帮助引导，不断提高从业人员的思想和业务素质，支持和保障各类人才干事创业。（6）

6、加强自身建设。创新组织设置，健全工作机制，严格执行组织生活各项制度，做好发展党员和党员教育管理服务工作。维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，做好党风廉政建设。领导事务所工会、共青团、妇联等群团基层组织工作。三、优化事务所党组织设置5.保持党组织在行业动态全覆盖。新成立并有党员或有新增党员、具备组建条件的事务所，要在3个月内独立建立党组织。向不具备组建条件的事务所选派党建工作指导员，同时注重指导这些事务所通过建立工会、共青团组织等途径开展党的工作，条件成熟时及时建立党组织。所有事务所党组织关系和党员关系原则上要转入当地行业党组织。6.适时

7、组建事务所党委或总支。有正式党员100人以上的事务所，经上一级行业党组织批准，设立党的基层委员会；有正式党员50人以上不足100人的，经上一级行业党组织批准，设立党的总支部委员会。事务所党委或党总支要结合本事务所组织架构和党员分布实际，在业务部室或项目团队设立党支部。各级行业党组织要大力支持和指导符合条件的事务所适时成立党委或党总支，合理设置党支部，切实增强组织活力。7.完善联合党组织设置。有正式党员但不足3人的事务所，要加入联合党组织。联合党组织要依托行业党组织、按照地域相邻、有利于开展活动和发挥作用的原则组建，覆盖的事务所和党员不宜过多。

8、联合党组织书记一般由注协部室主任以上党员担任，或者从机关事业单位离退休人员中选聘优秀专职党务工作者担任。联合党组织中具备单独组建条件的事务所，要及时单独建立党组织。