强化高校财务监督职能的思考

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1、第23卷第4期四川职业技术学院学报2013年8月vo1．23·No．4JournalofSichuanVocationalandTechnicalCoUegeAug．2013强化高校财务监督职能的思考王霞(四川职业技术学校，四川遂宁629000)摘要：随着高校办学环境的变化，发生在高校的经济腐败案件实质是权力的腐败。本文通过加强高校内部控制体系的建立健全；加强高校财务管理体系建设；加强精细化预算的编制、推动绩效预算的实施；加强财务信息公开化；加强财务报账审核工作几个方面谈如何强化高校财务监督职能。目的是为学院的经济活动健康、稳健的

2、发展保驾护航。关键词：财务监督；内部控制；财务管理；财务信息；财务公开中图分类号：G647,5文献标识码：A文章编号：1672-2094(2013)04-01O1—03从1999年起，我国高校进行大规模的扩招，随系混为一谈。学校的内部控制体系应包括教学管着高校办学环境的变化，高校领导干部“人权、财理、科研管理、财务管理、房产管理、设备管理、物资权、物权，J越来越大，与此同时发生在高校的经济腐采购六个方面。因此学校的内部控制体系是一个系败案件近些年呈不断上升趋势。通过众多高校经济统工程，贯穿于高校管理活动的方方面面，需要根腐败案件的

3、分析得出高校经济腐败实质是权力的据学校自身的发展和特点自上而下地理清业务，梳腐败。但是我们不能简单地把高校经济腐败归结于理工作流程，判断工作流程中容易出现问题的环校领导个人的道德水平，我们应该看到高校财务管节，抓住核心控制点，它是对高校所有部门及人员理监督不到位会导致经济腐败滋生，因此财务制度全方位的控制。高校内部控制体系的建立健全以及上的缺失，管理上的漏洞是产生高校经济腐败的客有效的发挥作用取决于决策层对内部控制体系的观原因。作为高校的财务工作者，我们应该思考如理解和重视程度，是学校决策层意志的体现。学校何通过健全财务管理制度，

4、规范财务行为，行之有决策层是内部控制体系的核心和推动力，在内部控效地加强财务监督来维护国有资产的安全，有效地制体系建立健全中应发挥主导作用。遏制违反财经法规的事件发生，保障高校经济活动2003年1月1日起实施的《高等学校财务制健康有序地进行。本文通过加强高校内部控制体系度》七十二条中明确规定高等学校应当建立健全内的建立健全；加强高校财务管理体系建设；加强精部控制制度，因此建立健全学校内部控制制度是发细化预算的编制、推动绩效预算的实施；加强财务挥财务监督职能的基础环境。信息公开化：加强财务报账审核工作五个方面来谈2加强高校财务管理体

5、系建设谈如何强化高校财务监督职能，希望能起到抛砖引当前部分高校的财务存在管理体制不健全，财玉的作用。务制度相对经济业务的发展滞后，对财务制度建设l加强高校内部控制制度的建立健全认识不足，在执行过程中还存在约定成俗甚至“一内部控制是指为了实现教育事业发展目标，保言堂”的现象。因此高校应从提高财务人员的素质，证资产及资金安全完整，并得到合理有效的利用：健全高校财务机构，完善高校财务管理制度等方面保证会计信息真实准确，保证有关法律法规、规章去加强财务管理体系的建设。的贯彻实施而制定的一系列控制方法、保证措施和首先高校应加强财务队伍的建设

6、，加强对财务业务程序。内部控制体系主要由控制环境、风险管人员的职业道德和业务素质的继续教育以及财务理、控制活动、信息与沟通、监督等要素组成。技能的培训，建立对财务人员的约束和激励机制，当前部分高校没有建立内部控制制度，很多人理解和尊重财务人员，充分调动财务人员工作的积误把学校的内部控制体系与财务管理内部控制体极性，提高财务人员的决策水平，一支良好的财务收稿日期：2013—07—04作者简介：王霞(1978-)，女，四川遂宁人，四川职业技术学院财务与国资管理处会计师。·lOl·王霞强化高校财务监督职能的思考队伍是促进高校财务管理水平

7、提高的关健。此外高理的支出定额标准，将学院层面及各部门经费开支校应根据经济业务的需要，在财务部门内部设立二内容具体化、明确化、确保每一分钱都用在刀刃上。级科室，比如会计科、出纳科、预算科、国有资产管此外还应引入现代信息技术手段来改进预算编制理科、供给科、账务管理科、综合管理科及办公室的方法。等。明确财务部门的组织结构，明确财务部门的职随着国家对高校教育的投入增大，学校资金规责与权限，明确财务工作流程，明确各岗位的工作模也日益增加，对高校财务预算也提出新的要求，职责等等。此外还应建立学校的财经领导小组，明各高校在加强精细化预算编制的

8、同时应不断推动确财经领导小组是在校长领导下的对学校财经工绩效预算的实施。首先是要创建预算绩效考核文化作进行论证，是学校财务管理预决策的最高机构。环境，其次要制定如高校收益分析、收入支出结构高校还应不断完善财务管理制度，除了依据相应的分析、学校年度收