武市监管发〔2018〕1号

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1、武市监管发〔2018〕1号武宣县市场监督管理局2017年法治政府建设工作情况报告县人民政府：2017年，我局在县委、县人民政府的正确领导及在县政府法制办的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府工作思路和工作部署、全面推进依法行政、加快法治政府建设的总体要求，认真落实《广西壮族自治区法治政府建设实施方案（2016-2020年）的通知》（桂发〔2016〕24号）要求，开展法治政府建设，全面履行部门职能，严格规范行政执法，强化对行政权力的制约和监督，依法化解社会矛盾纠纷，提高依法行政能力，贯彻落实习近平总书记关

2、于全面推进依法治国重要精神，充分发挥14监管体制改革后职能整合的优势，着力为深化改革发展营造高效便捷的准入环境、公平有序的市场环境和安全放心的消费环境，取得了积极成效。现将我局2017年法治政府建设工作情况报告如下：一、依法全面履行部门法定职能情况 （一）推进商事登记制度改革有成效1.企业发展迅猛。市场主体年内共办理各类企业登记2470户,名称核准2000余户；新增私营企业1186户，农民专业合作社438户，私营企业变更登记2130户，内资非私营企业变更登记284户。企业年报工作创佳绩。截止6月30

3、日，2016年度企业、农民专业合作社、个体工商户应年报户数11759家，已报10536家，年报率89.6%；各类市场主体年报率在全市名列前茅。2.简政放权有成效。一是认真做好承接自治区、来宾市下放（委托）的各项行政审批事项，认真梳理行政审批事项，2017年所有行政审批事项均已入驻县行政服务中心。二是“先照后证”登记制、“五证合一”个体工商户“两证整合”等商事登记制度改革举措发力，改革红利看得见。截止2017年12月30日，新登记内资企业388户，雇工人数增加1787人，注册资本134674.7万元，

4、同比增长25.42%；个体工商户期未实有10715户，资金数额125124.7万元，从业人数17116人。三是减少审批时限，通过分权、放权、受权等方式，进一步简化程序，对412项行政许可和26项公共服务事项由乡镇市场监管所在内的行政审批窗口受理，实行“一审一核”制度。行政许可事项提速均超过80%。14   （二）积极推行权力清单和责任清单制度，明确权责边界    清理行政职权和编制权责清单，是加强法治政府建设，推进政府治理体系和治理能力现代化的基础性工作。我局在县人民政府统一部署下完成了权责清单的编

5、制工作，共梳理出行政职权事项825大项。其中，明确保留的行政职权事项，均在县人民政府网信息公开统一平台公布。此次清理行政职权和编制权责清单工作有以下几个特点：一是清理全覆盖。我们将行政职权确定为行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政检查、行政确认、行政指导、其他类行政职权等10类，涵盖了直接影响公民、法人权利义务的所有具体行政行为。二是通过清权摸清职权家底。从源头上全面梳理行政职权，所有职权事项均以目录表、登记表的形式清楚列明：每类职权事项制定一张目录表，每个职权事项制定一张登记表。在登记表中

6、，将所有职权事项的具体要素，如名称、依据、条件、材料等予以明确，确保了事项底数清、法律依据清、运行流程清、实施主体清、履职责任清。三是将“责任清单”与“权力清单”有机结合，强化责任意识，在每个职权事项登记表中，列明在“事前、事中、事后”三个阶段应承担的具体工作职责和法律责任，避免有权无责、责任模糊化。四是实现网上公开发布。在门户网站公布行政职权事项、权力运行流程图，并统一集中录入县政府部门权责清单管理系统，使清单成为社会公众办事的“说明书”、政府部门依法行政的“承诺书”14、政府部门接受监督的“保证

7、书”，实现社会公众对权力的监督，促进权责清单更加有效应用。   （三）全面加强市场监管，营造良好市场环境 我局依法履行市场监管职责，强化服务效能，大力整顿和规范我县市场经济秩序。一是开展春耕、夏种打假，红盾护农专项整治行动。共出动执法人员200余人次，检查农资经营户72户次，立案3起，结案2起，案值0.23万元，罚没金额0.2万元。二是加强成品油市场监管，积极配合市局开展成品油质量检测工作，今年以来，我局成品油案件结案4起，案值1.32万元，罚没金额3.58万元。三是立足服务武宣经济发展需要，积极实

8、施商标品牌战略,引导企业申报省著名商标和市知名商标。2017年，仙城伟业牌淀粉、红水河牌水泥、仙蜜牌白砂糖、仙城牌牛心柿获得“广西名牌产品”称号，获评数量占了全市近一半。“仙城”牌牛心柿正在积极申报国家地理标志证明商标。武宣县成为全市唯一获“自治区农产品质量安全县”，2017年再获批为创建国家农产品质量安全县试点县，同时获批为创建自治区食品安全安全县试点县，为区域产业发展、农民增收提供了有力支撑。四是标准化建设有突破。我局组织专家组对广西农垦糖业集团黔江制糖有限公司和