反垄断法教学ppt课件

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1、目录第1章经济法基础理论第2章公司法第3章合伙企业法第4章外商投资企业法第5章个人独资企业法第6章企业破产法第7章合同法第8章担保法第9章工业产权法第10章反不正当竞争法第11章反垄断法第12章产品质量法第13章广告法第14章城市房地产管理法第15章财政税收法第16章金融法第17章证券法第18章会计法与审计法第19章经济仲裁与经济审判第十一章　反垄断法第1节　反垄断法概述第2节　垄断的主要类型及其规制返回目录本章要点1.垄断的概念与特征2.反垄断法的适用范围和立法宗旨3.反垄断执法机构4.垄断协议、滥用市场支配地位以及垄断性集中的法律要件及法律责任第1节　反垄断法概述返回

2、目录一、反垄断法(一)反垄断法的概念及其适用范围1.反垄断法是调整国家反对垄断和限制竞争行为过程中发生的社会关系法律规范的总称。2.本法规定的垄断行为包括：    （1）经营者达成垄断协议；    （2）经营者滥用市场支配地位；    （3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。返回第11章3.反垄断法的适用范围(1)中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；(2)中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。(3)经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用本法；(4)经营者滥用知识产权，排除

3、、限制竞争的行为，适用本法。(5)农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为，不适用本法。（二）反垄断法的特征1.调整竞争关系2.抑制垄断、促进竞争3.宏观性和社会本为性（三）反垄断法的立法宗旨1.直接目标:预防和制止垄断行为，2.根本目标：保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，3.终极目标：促进社会主义市场经济健康发展，二、垄断（一）垄断的概念及其法律特征1.定义2.分类经济和行政3.特征（二）垄断状态和垄断行为1.结构状态垄断是指经济力高度集中，是企业的资本、生产经营规模和市场占有份额的大

4、规模化；(是指一个或（少数几个）生产者在市场上独占或具有控制地位的情形）2.行为类型主要是指形成垄断状态或谋求形成垄断状态的各种行为，以及凭借垄断结构状态（垄断地位）所实施的各种限制竞争的行为。（三）合法垄断与非法垄断案例11-11.合法垄断国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步2.非法垄断案例11-12003年,某小区居民王某等向所在地工商局公平交易局投诉,市煤气公司向小区业主每户收缴了1500元的管道煤

5、气费以及300元的灶具费。入住时王某等在电器商场自行购买了符合国家标准和行业标准的燃气灶具,但是煤气公司的安装人员告知对于用户自行购买的灶具不予验收、不予供气,王某等多次与煤气公司交涉均遭到拒绝。如何评价市煤气公司的上述行为?为什么?违法；虽然2003年《反垄断法》尚未颁行，但是《反不正当竞争法》中规制的限定购买其实质为市场垄断行为；本案中市煤气公司的行为符合限定购买的法定要件；应当责令是煤气公司停止违法行为，予以罚款，同时责令市煤气公司对自行购买灶具的消费者予以验收和供气。案例提示返回目录返回第11章返回本节三、对垄断行为的监督、检查（一）反垄断法执行机构1.世界各国的

6、反垄断执法机构的类型专职兼职2.我国的反垄断执法机构及其职责国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责： （1）研究拟订有关竞争政策； （2）组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；  （3）制定、发布反垄断指南；  （4）协调反垄断行政执法工作；   （5）国务院规定的其他职责。国家发改委、商务部和国家工商总局、银监会、证监会授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，依照本法规定负责有关反垄断执法工作。（二）对涉嫌垄断行为的调查反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施：    （一）进入被调查的经营者的营业场所或者其他

7、有关场所进行检查；    （二）询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况；    （三）查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料；    （四）查封、扣押相关证据；    （五）查询经营者的银行账户。遵守的规则1.采取前款规定的措施，应当向反垄断执法机构主要负责人书面报告，并经批准。2.反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，执法人员不得少于二人，并应当出示执法证件。3.执法人员进行询问和调查，应当制作笔录，并由被询