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1、INTERNATIONALTAXATIONINCHINA关于中国应否加入OECD的讨论萧明同(福州市国际税收研究会福建福州350011)内容摘要:本文详述了OECD的由来及其和中国的关系,分析了其扩大成员国范围的深层次原因,并就“中国应否加入OECD”的问题,在总结“支持方”、“反对方”两方理由的基础上,认为中国目前不应加入OECD。关键词:OECD中国Abstract:ThispaperexpatiatesonthehistoryofOECDanditsrelationwithChina,aswellassomedeepcausesb
2、ehindtheexpansionofitsmembership.Afteranenumerationofprosandcons,thepaperarguesthatitisinappropriateforChinatobeamemberofOECDforthetimebeing.Keywords:OECDChina2007年5月16日,经济合美、加两国为成员国,并在巴黎一、OECD的由来及其和作与发展组织(Organization签约,把上述组织更名为中国的关系forEconomicCooperationandOECD。其后不久,芬兰
3、、日本、Development,简称OECD)理OECD成立于1961年9月30澳大利亚、新西兰相继加入,共事会建议,吸收10个或更多国家日,其前身是1948年成立的“欧24个成员国。20世纪90年代之加入OECD,并即将与智利、爱洲经济合作组织”(OEEC),当后,又有墨西哥、捷克、匈牙利、沙尼亚、以色列、俄罗斯、斯洛时的会员国是:奥地利、比利韩国、波兰、斯洛伐克加入,构文尼亚等国商讨加入事项。另时、丹麦、法国、联邦德国、希成如今的30个成员国。外,将与巴西、中国、印度、印腊、冰岛、爱尔兰、意大利、卢OECD成员国占全球国家数度尼西亚
4、、南非等国接触,希望森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西量不及15%,而其GDP比重占它们也成为OECD成员国。据说班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英55%,被称为“发达国家俱乐部”加入OECD者都要通过严格程国18国,美国和加拿大只作为准或“富国国际组织”。实际上该序,分别评估其是否符合OECD会员国。该组织的主要活动是协组织以往已经接纳过一些发展成员国标准,如投资、环境、社商接受第二次世界大战后的“马中国家,但却以民主条件不足等会规范、税收及反腐败等标准,歇尔美援计划”,此项计划结束为由不接纳中国等国家加入。近其中税收标准最受重视。后,根据美国建
5、议,该组织吸收年来OECD一反常态,积极谋求INTERNATIONAL5TAXATIONINCHINA2008-4OBSERVATIONSONTHEFRONT与中国正式建立合作关系。2001(21537.46亿美元),意大利三、中国应否加入年3月,中国应邀派团出席(17839.59亿美元),加拿大OECD:正反两方的观点OECD部长级特别对话会议,当(10889.37亿美元),西班牙年12月,中国又成为OECD科(10889.37亿美元),印度在上述情况下,中国应否加技政策委员会观察员国。2005年(7961.43亿美元),韩国(768
6、4.56入OECD呢?对此,有“支持方”OECD邀请中国、俄罗斯、南非亿美元),墨西哥(7415.20亿和“反对方”两种截然不同的观等国作为观察员国参加该组织美元),俄罗斯(7328亿美元),点。的财政事务委员会(CFA)。澳大利亚(6453.06亿美元),巴(一)“认为中国不应加入2006年9月14日,OECD税收西(6201.41亿美元)。OECD”的理由管理论坛(FTA)在韩国首尔召上述15国中,除巴西、俄罗1.OECD的宗旨是为发达开,会后发表“首尔宣言”,内斯、印度、中国等“金砖四国国家服务,作为发展中国家的中容包括税收征纳协
7、作、信息资料(BRIC)”外,其余11国都是国加入后将有损其自身权益。如共享、加强税收筹划管理以及制OECD成员国,换句话说,30个OECD制定的国际税收协定范止跨国逃税等。出席此次会议的OECD成员国中有19个国家的本,给予了发达国家更多的征税国家除其30个成员国外,还有中2006年GDP排名都落于“金砖权,从而损害了发展中国家的税国、印度等非成员国。四国”之后。在上述15国中,中收权益。对此如和联合国(UN)国排名第4,在德国之后,但2007税收协定范本比较则更能看清二、OECD扩大成员国范年中国经济增长率大大超过德问题。在常设机构
8、(PE)的构成围的根本原因国,因此2007年中国的此项排标准方面,OECD范本规定,只OECD现在建议中国等发展名极有可能闯入第三位。上述情作为交付或保管货物的仓库不中国家加入,正式成为其成员况变化在一定程
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