关于加入后健全中国法律的思考

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1、关于加入后健全中国法律的思考一、以规则和国际人权公约为基点，法律亟需废、改1.协议已有规定，而国内无相关立法的，应制定相关法律或法规以填补漏洞；2.国内有关立法和协议有冲突的，应加以修改和废止3.年月和年月，中国政府签署了《经济、社会、文化权利国际公约》和《公民政治权利公约》两个重要的国际人权公约；前者已于年月由全国人大批准，后者也正在审议中。根据“国际条约必须遵守』的原则，这两个公约将带动中国国内一系列法律制度的修改。如根据《公民政治权利公约》的要求，犯罪嫌疑人应当拥有沉默’权，死刑只适用谋杀等罪行极其严重的犯罪，这与中国现行刑法、刑诉法的规定都存在差距，

2、一旦批准公约，就需要国内法进行相应的修改。新世纪中国立法必须站在全球化的视角，用我们自己承诺的规则和国际人权两公约来指导国内立法。二、严格执行立法法坚决纠正地方保护主义第一、立法法年月日才施行，此前颁行的一些法律法规并不符合立法法的要求，却没有得到系统清理。如现行的，收容遣送制度依据的是国务院的有关文件，对这种限制公民人身自由的强制措施；应由人大及其常委会通过制定法律来规定，却没有任何人对其合法性提出质疑。第二、立法法施行后，各地方各部门立法“掺私货”现象相当严重，究其原因，是立法体制有问题；现在大多数法律草案的起草都由有关业务部门负责，这种立法模式难免使起

3、草者有意无意地将本部门利益加进去。第三、对立法体制进行改革。强化由专家在法律法规起草中的作用，改变由利害产：关系人起草法律法规草案的做法。消除在没有上位法的情况下随意立下位法的现象把立法权掌握在立法机关手中，从根本上杜绝立法腐败的产生。三、改进立法技术提升立法质量树立立法系统观。系统是有层次的。最高位是宪法，下来是刑事法、民事法；社会法等基本法律，再往下是行政法规、地方性法规，等等。加强法律条文的逻辑论证。起草法律条文、文字的推敲和逻辑论证很重要，不能在语言、逻辑上留下硬伤，给法律适用带来困难。如：刑法第条“对正在进行行凶”一一其中行凶就不是一个法律用语。又

4、如交通肇事后逃逸致人死亡，处年以上有期徒刑。如果是重伤多人后逃逸、多人死亡，罪刑相当吗渚如此类，不胜枚举。保持法的稳定性。法律频繁变动，不利于树立法律的权威和培植民众对法律的信仰。四、适应加入后亟需制定的有关法律：1.物权法。物权法是规范则财产隶属关系的法律，现行法律对这方面明显薄弱和滞后，分散凌乱，缺乏体系，，/匕、而且缺乏物权、动产、不动产、主物、从物、原物、孳I等一些基本概念，缺乏动产、不动产物权发生、取得；变更和消灭的基本原则，缺乏关于物的用益权、物权保护的原则和制度等。2.行政程序法。除现行的《行政处罚法》外，中国大量的行政行为如行政许可、行政强制

5、措施、行政征收、行政规章和规定都游离于法制之外。中国已加入，不仅涉及经济、金融、贸易等领域的一系列制度变革，而且也将对中国政府的行政行为提出新的要求，要求中国必须有一套较完善的行政法律制度，确保政府行为透明、公正。3.反垄断法。市场经济的法律体系中，反垄断法被誉为“自由企业的大宪章”、“经济宪法”。一是需要制止政府及其所属部门滥用行政权力搞地区封锁，二是加入后，大批外国企业和外国产品涌入中国市场，与中国企业和产品竞争，因此，我们迫切需要反垄断法来规范外国的竞争者。4.证据法。中国至今尚未有独立完整的证据法典；有关证据的法规法律散见于刑诉法、民诉法和行政诉讼法

6、三大诉讼法典及其他法律和司法解释之中。即或这样，也是条文稀少、内容过粗，没有形成完整的证据制度体系，与证据制度在诉讼过程和法律体系中的地位极不相称。不仅如此现行的证据制度对于非法取得证据的排除，被告人自白的排除等规则都没有明确的规定，一方面使法官自由裁量范围过大，职权因素过多，另一方面又常常处于无所适从的境地。因此，建立一个完善的证据制度体系已刻不容缓。