西汉察举制度产生及发展演变研究

《西汉察举制度产生及发展演变研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、西汉察举制度的产生及发展演变研究摘要：汉代的察举制度,是汉代人才选拔的主要方法,是汉代政治制度中最重要的制度,和汉代社会很多方面有着密切的关系。本文对西汉的察举制度的流变进行论述，对察举制度的发生、发展、完善、革新、衰落进行了简单的梳理。汉代察举制产生于汉高祖刘邦二年,汉武帝时期察举制度的完善和革新是本文讨论的重点。关键词：西汉；察举制度；发展演变一、西汉察举制度的产生察举，即考察后给予推荐。秦行法家政治，“无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师”。[1]对士阶层采取粗暴的镇压政策，士人被与专

2、制政治相分离，这是加速秦王朝短命的重要原因之一。西汉王朝以秦为鉴，意识到要妥善处理专制政治与士人之间的关系，对此其具体措施为，在意识形态领域独尊儒术与在政治体制上促使士阶层的工具化。而其在实施这些措施的重要途径就是察举选官制度。据文献记载，汉代察举制度产生时间最早可以追溯到汉高祖刘邦时期，但是具体时间至今仍没有定论。《通典·选举制》曰，“汉高祖初，未逞立制。至十一年，乃下诏曰：贤士大夫既与我定有天下，而不与我共安利之，可乎？有肯从我游者，吾能尊荣之。以布告天下。其有称明法者，御史、中执法、郡守必身

3、劝勉，遣诣垂相府，署其行、义及年。有其人而不言者，免官。又制诸侯王得自除内史以下，汉独为置丞相也”。[2]《汉书.高帝纪》有更为详细的记载，即早在汉高祖十一年（公元前196年），高帝首次下诏求贤，诏曰：“盖闻王者莫高于周文，伯者莫高于齐桓，皆待贤人而成名。今天下贤者智能岂特古之人乎?患在人主不交故也，士奚由进!今吾以天之灵，贤士大夫定有天下，以为一家，欲其长久，世世奉宗庙亡绝也。贤人既与我共平之矣，而不与吾其安利之，可乎?贤士大夫有肯从我游者，吾能尊显之。布告天下，使明知联意。御史大夫昌下相国，相

4、国鄂侯下诸侯，王御史中执法下郡守，其有意称明德者，必身劝，为之驾(有贤者，郡守身自往劝勉，令至京师，驾车遣之)。遣诣相国府，署行、义、年(行状年纪也)。有而弗言，觉，免。年老瘾病勿遣。”[3]这是汉代第一次下令实行荐举，正式拉开了察举制度的序幕。基于上述文献记载，后人大多把汉代察举制度的源头追溯到汉高祖十一年的《求贤诏》。西汉高祖刘邦始创察举制度不久，汉代察举制度中定期制的选举科，孝廉科便很快出现了。在察举的科目中，孝廉即能尽孝悌、正直廉洁，是孝子廉吏的简称，也是汉代官吏出身的正途，各个郡国每年都

5、必须依照规定的数目向朝廷推荐，西汉政府几乎年年察举此科，为汉代统治者选拔了大批人才。二、西汉察举制度的发展、完善西汉察举制的发展和完善时期是文帝、景帝和武帝时期，其发展和完善具体体现在一下几个方面：一是贤良方正科的频繁察举；二是察举制度操作体制完善的重要标志，策问的出现；三是察举制度常科——孝廉科选举人数、推举方式的确定。文帝时始设立察举贤良、方正、能直言极谏之科目。汉文帝多次下诏举贤良方正，汉文帝二年诏曰：“十一月晦，日有食之……二三执政犹吾股胧也……乃举贤良方正能直言极谏者，以正朕之不逮。”[

6、4]察举权限于“二、三执政”。汉文帝十五年九月又诏曰，“诸侯王公卿郡守，举贤良能直言极谏者，上亲策之，傅纳以言”。察举制进一步发展,察举权从执政扩大到郡守一级。此时察举科目不仅有贤良、方正,而且两汉察举的主要科目“孝廉”也已雏型初具。出现孝者与廉吏并列现象。文帝十二年诏：“孝悌,天下之大顺也,力田,为生之本也；……廉吏,民之表也。联甚嘉此二、三大夫之行,今万家之县云无应令,岂实人情?是吏举贤之道未备也。”“孝”与“廉”作为人才选拨标准,已确定下来。但此时的察举制度还没有制度化，尚缺乏稳定性。汉武帝

7、时，察举进一步制度化，察举的标准和对象有了明确的规定。“策问”这一方式就成为后来选举贤良方正一个不可或缺的环节，它形成于汉武帝时期，这是察举制形成和完善的一个标志性事件。“策问”制度成为定制，也就有了汉武帝时期的第一次察举事件。汉武帝建元元年冬十月，诏丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、诸侯相举贤良方正直言极谏之士。丞相卫绾奏曰：“所举贤良，或治申、商、韩非、苏秦、张仪之言，乱国政，请皆罢，奏可。”这次罢免贤良的原因是“治申、商、韩非、苏秦、张仪之言，乱国政。”[5]从这次事件可以看出策问制度对汉

8、代察举人才的质量是一个很好的保证。汉武帝时期亦多次要求举贤良和孝廉，如汉武帝元光五年诏贤良：“帝初即位，招贤良文学士，时公孙弘年六十，以贤良征为博士，使匈奴，还报，不合意。上怒，以为不能，弘乃移病免归。元光五年，复征贤良文学，苗川国复推上弘，弘谢曰：‘前己尝西，用不能罢，愿更选。’国人固推弘，弘至太常，上策诏诸儒……弘奏对。时对者百徐人，太常奏弘第居下。”[6]汉武帝元光元年冬十一月令郡国举孝廉各一人。五月诏贤良曰：“朕闻昔在唐、虞，画像而民不犯，日月所烛，莫不率稗。周之成、康，刑