全省地税系统财务管理暂行办法

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1、全省地税系统财务管理暂行办法第一章 总则第一条为进一步加强全省地税系统财务管理，规范财务行为，根据《中华人民共和国会计法》、《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》和《河北省省级垂直管理系统财务管理办法（试行）》等有关规定，结合我省地税系统工作实际，制定本办法。第二条全省地税系统各级各部门的财务管理活动均适用本办法。第三条地税系统财务管理的基本原则是：（一）统一管理、分级负责的原则；（二）科学配置、规范高效的原则；（三）量入为出、收支平衡的原则；（四）预算控管、厉行节约的原则。第四条地税系统财务管理的范围包括：预算管理、收入管理、支出管理、资产管

2、理、往来款项管理、财务划转和财务清算、银行账户管理、财务票据和印章管理、财务报告和财务分析、财务监督。第五条地税系统财务管理的基本任务是：（一）认真贯彻执行国家、省有关法律法规和财务规章制度；（二）加强会计基础工作，建立、健全财务管理制度体系和内部控制制度；（三）负责牵头制定和修订全系统中长期发展规划；（四）负责系统预算编制、执行、调整及决算等工作；（五）统筹安排资金，保障全系统工作的正常运转；（六）认真进行会计核算，如实反映财务收支活动；（七）编制财务报告，进行财务活动分析，提出改进措施和建议；（八）负责系统国有资产管理、政府采购等工作；（九）开

3、展支出绩效评价，组织进行财务监督和检查；（十）负责系统财会人员的管理和业务培训等工作。第二章财务管理体制12第六条各单位的财务活动必须在单位负责人领导下，由单位财务部门归口管理和核算。县（市、区）局及以上单位必须设立专门财务机构，进行独立会计核算。省局财务装备部门负责全省地税系统的财务管理，省局后勤服务中心财务部门负责省局机关和后勤服务中心财务管理；设区市局财务装备部门负责本市地税系统的财务管理；县（市、区）局财务部门负责本级机关及其所属税务分局（所）的财务管理；基层税务分局（所）实行报账制度。第七条县（市、区）局及以上单位应设置会计、出纳、稽核3

4、个岗位，配备3人以上财务会计人员。财务会计人员必须具有较高的政治素质和相应的专业知识及从业资格，未取得会计从业资格的人员不得从事会计工作。第八条各单位必须建立内部控制和稽核制度。严格按岗位要求明确职责分工，具体会计事项必须由2人及2人以上人员办理。会计不得兼任出纳，出纳人员不得兼管稽核、会计档案的保管，不得从事除银行存款日记账、现金日记账以外的账务核算工作。稽核人员须对会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料进行审核。第三章 收入管理第九条经费收入是指各单位为开展税收业务活动，依照规定取得的非偿还性资金，包括财政拨款和其他收入。第十条 财政拨

5、款是指各级财政部门核拨给地税部门的财政资金。包括省级一般预算拨款、行政事业性收费收入、国有资产出租出借及处置收入、社保费征收经费补助、文化事业建设费征收经费补助、市县保留经费基数和市县级补助收入等。其他收入是指各单位按规定取得的除财政拨款以外的其他各项收入。其他收入包括残疾人就业保障金征收经费补助、工会经费征收经费补助、利息收入等。第十一条各项经费收入应按照财务管理的要求，全部纳入预算，由财务部门统一核算和管理。12第十二条各项经费收入应及时登记入账，严禁隐瞒、截留、转移、坐支、私分，不得设置“小金库”。第十三条各单位依法收取的发票工本费，属于行政

6、性收费，按照收支两条线管理的有关规定，及时足额上缴国库，不得欠缴和挪用。第四章 支出管理第十四条经费支出是各单位为完成税收工作任务、开展业务活动所发生的资金耗费。第十五条经费支出的范围包括基本性支出和项目性支出。基本性支出是指各单位为维持正常运转和完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和正常公用支出。项目性支出是指各单位因税收工作的特殊性，为完成专项工作所发生的各项支出，包括专项公用支出和专项项目支出。第十六条经费支出管理基本要求：（一）各项支出要按批复的年度预算执行；（二）优先保障人员支出和正常公用支出，再按轻重缓急安排项目性支出；（三）正常

7、公用支出严格按照规定的开支范围和标准执行；（四）专项资金必须做到专款专用，不得挪用；（五）重大项目支出必须经过局长办公会研究决定；（六）对节约潜力较大、管理比较薄弱的支出项目，实行重点管理和控制；（七）按规定应参加政府采购的项目，必须参加政府采购。第十七条各单位要建立健全各项经费支出管理制度，严格按规定的开支范围和支出标准办理结算事项，不得以拨代支、以领代报。根据支出内容和项目的不同，支出审批分为直接审批支出项目和项目实施前审定项目。第十八条对于按期或固定性的预算内拨（支）付的正常运转性支出、人员工资、津贴补贴以及差旅费，属于直接审批支出项目，由经

8、办部门填制《经费支出审批单》，经相关人员审核审批后办理。12其他各类支出均属于项目实施前审定项目，一般按照“先审定、再实施