以创新驱动引领开发区新一轮转型升级

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1、以创新驱动引领开发区新一轮转型升级###经济开发区自2000年成立以来，经过多年的发展积淀，已从之前的工业孤岛式的“大开发区”时代，走进先进制造业与现代服务业并举的“后开发区”时代，在管理职能上由注重经济发展向统筹经济社会协调发展转变，并顺利完成从“建区”到“造城”的战略转型。当前，开发区正大力实施以创新驱动引领的转型升级，更加注重招商引资和经济发展质量、更加注重结构调整和发展方式转变、更加注重自主创新和促进产业升级、更加注重集约用地和生态环境保护，加快推动开发区二次创新创业，“泛开发区时代”的开发区已成为###转型升级的主要平台和重要战场。一、开发区转型升级的实践1

2、.坚持产业结构调整。一是优化现有产业结构。实施由传统制造业向软件和信息服务业、文化创意产业、高端商务商贸业三大新兴产业的转型调整，实现由工业园区逐步迈向现代服务业崛起、产城融合的发展过渡。园区先后被评为市重点文化产业园区，获评“国家文化与科技融合示范基地”和“江苏省转型升级试点园区”，已通过省级知识产权试点园区验收；数字出版基地被评为南京市首个文化产业园，获得江苏省重点文化产业园、江苏省重点科技文化产业园称号。二是推动已有产业转型。通过支持和鼓励企业加大研发、设备投入，引进高素质人才，积极谋求以能源、建材、金属制造、食品加工及传统物流、仓储、商贸为主的传统产业转型升级

3、，企业、正大力推进与软件及互联网的融合。经调查，园区有50%的传统企业有技术升级的计划，有80%的企业获得核心技术力。2.坚持发展特色产业。一是深度推进数字出版基地建设，打造主导产业发展名片。基地核心区基本建成，基地被评为国家产学研合作示范基地，引进并入驻洋河宅优购电子商务、金股湾企业挂牌孵化中心等优质项目28个。二是稳固推进电子商务产业园建设，构建新型产业发展业态。推动项目建设，提升运作水平，电子商务产业园一期约6000平方米，已引进电商企业26家，租赁面积5600平方米。三是加快推进汽贸区建设，实现服务业发展新增长。汽贸区一期项目基本布满，已有18个品牌汽车4S店

4、和1个商业综合服务项目通过土地招拍挂取得用地，已建成运营奔驰等汽车4S店4家，在建8家。汽贸区自建设以来已完成社会消费品零售总额14亿元。3.坚持高效盘活资源。一是提升产业业态。严把项目准入关，力促土地性质由工业用地调整为科研、商贸和房地产用地，容积率由1.0左右提高至2.5-6.0，建筑形象高度由不足24米提高到60-100米，实现产业质态向高、轻、优转变。二是加大土地运作。通过规划调整，5年来共计出让地块35幅，实现收益约12.8亿元。盘活闲置资源，先后收回盘活企业闲置楼宇1.8万平方米，置换引进南京飞联航空科技、南京洁凯电气等优质项目，以创业园厂房10万平方米置

5、换建成紫金科创特别社区，以明发原料城46万平方米闲置楼宇置换建成创业创新城，以金三帆5.8万平方米置换建成数字大厦，回收中泽幕墙、新华传媒等土地约6.4万平方米。4.坚持推进科技创新。一是注重企业研发平台建设。积极引导企业提升自主创新能力，加强研发中心建设。园区内10多家规模企业建立了研发中心，拥有3个博士后流动站、1个国家级研究所和1个国家级重点实验室，以及30个省市工程技术中心、11个省市级工程技术研究中心、研究所。二是注重多维专业平台建设。打造人才服务平台、公共技术平台、投资融资平台、展示体验平台等9大专业平台，为投资商提供精准服务。三是注重产学研联合平台创建。

6、鼓励和支持规模以上企业与高校院所联合开展多种形式的科研攻关和成果转化，园区已有28家企业与15个高校、科研院所进行产学研对接，合作开发科技项目数十个。如，泰通科技与东大、南大等合作轨道交通控制系统，奥拓与南理工合作研发银行电子金融系统集成。四是注重强化知识产权管理。加大力度，促进园区专利申报数量和质量双提升，目前，开发区专利申报总量达160余件，已有自主品牌的高新技术企业48家，拥有发明专利102件。二、面临的挑战与机遇1.挑战：一是产业集聚度有待提高。园区缺乏主导支柱产业，带动作用不明显，产业关联度不够影响了产业链效应，产业集聚度有待提升。二是城市配套功能短板凸显。

7、与主城区及其他开发区相比，园区内缺乏金融、中介、咨询服务、购物、餐饮、娱乐、休闲等功能配套，商业、文化、医疗、教育等服务功能短板凸显，成为推高整体经营成本的重要因素。三是创新创业平台支撑作用不足。目前的孵化功能仍主要体现在基础性的物业服务方面，对企业发展具有关键作用的融资、市场、人才、技术等方面的增值服务普遍不足。2.机遇：一是区位交通的优势。随着开发区滨江大道的建成和中兴路北延的建设，开发区已逐步融入南京市20分钟经济圈。二是软件谷发展的带动。开发区纳入软件谷西园作为核心功能区的组成部分，将深度融入软件谷的供给体系，实现资源要素的全方位配置。三是发