以创新驱动战略加快转型升级.pdf

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1、54l纵论I2浙0江1经4年济第Z1H期EJIANGECONOMY姜方庆2o。3年至20。8年，衢卅I市全市规上工业总产值年均增长能耗高的基础化工、建材等产业，要严格限制发展。334％，但自2。。8年世界金融危机以来，衢州市工业经济发展(二)强化创新驱动。龙头骨干企业是增强产业和区域竞速度明显减慢，其中很重要的一个原因是企业创新能力不强、争力的核心主体，仅仅规模大是远远不够的，更重要的是要有转型升级不快。如何转变理念，适应新形势的变化，促进经济强大的创新能力，能够带动整个产业转型升级。要鼓励龙头从粗放型向集约节约型转变，实现工业经济转型升级，这是

2、值骨干企业加大技术创新力度，建立企业研究院、技术中心等研得我们深思的问题。发机构，与国内外科研机构、高等院校共建创新载体，加快形(一)切实转变理念。一是树立“绿色发展”的理念。省委成自主知识产权和核心竞争力；要针对衢J'l、I市科技创新人才在“十二五”规划中，对衢州提出了“绿色发展、生态富民、科学特别是高层次人才匮乏的现状，把人才摆在第一资源}l勺高度，跨越”的总要求。生态是衢州市的最大优势、最大资源、最大重视鼓励人才引进，着力提高科技创新能力；要深入了解各类潜力，绿色发展是发挥衢州优势、突破瓶颈制约、挖掘发展潜人才的不同需求，不断完善吸引人才、

3、留住人才的政策，为人力、实现战略崛起的有力举措。要进一步树立“绿色发展”的才提供创业发展的空间和平台；要充分利用衢州良好的生态理念，跳出传统的思维模式，摒弃传统的发展路子，走出一条环境和人居环境，不折不扣落实“人才新政30条”等政策措施，不以牺牲环境为代价、符合科学发展要求、符合衢I实际的绿增强人才吸引力。引导企业进行股份制改造，到浙江股权交色发展之路。二是进一步树立“特惠制”的理念。在新形势易中心挂牌上市，促使企业建立现代管理制度。下，必须对原有的有关扶持政策进行修改完善，从“普惠制”向(三)优化发展环境。着力优化创新环境，积极倡导“鼓励“特惠

4、制”转变、从事后追认向事中参与转变，区别制定完善各冒险、宽容失败”，进一步激发创新主体的主动性和积极肚；着项扶持政策，引导各类资源向重点区域、重点产业、重点企业、力深化体制机制改革，强化行政审批制度改革，进一步简化手重点创新人才集聚。针对不同项目区别制订扶持政策，根据续、压缩时限、提高准备效率；着力优化工业发展平台，船陕衢项目的亩产税收、能耗、排污等方面的因素制订不同的扶持政州绿色产业集聚区内的餐饮、金融、学校、医疗等生活服务设策；对重大技术攻关项目，由原来的事后追认改为事中参与，施建设，引进城市综合服务中心；着力加强创新服务平台建建立重大技术攻

5、关项目基金，根据企业实际投入的数额，给予设，着力推进氟硅新材料、空气动力机械、输变电设备等主导一定比例的配套资金奖励。针对不同的企业区别制订扶持政产业技术创新服务平台建设，加快衢卅I“海创园”、绿色产业发策，根据企业的亩产税收、能耗、排污等方面的因素制订税收展研究院、大学科技城、慧谷工业设计基地、空压机国家检测目标管理政策，给予不同比例的奖励，好}向全额奖励，差的全中心的建设，借鉴备地科技孵化器建设[1勺做法，为高新技术企额征收，用经济的手段有效地促使企业主动“空间换地”、“腾业、小微企业等搭建公共服务平台，切实降低企业科技创新成笼换鸟”。针对不

6、同的产业区别制订扶持政策，对污染少、能本；着力建设好浙江中关村科技园区，依托中关村丰富的科技耗低、附加值大、发展前景好}向先进装备制造、饮料食品、电子创新资源、完善的科技孵化体系及先进的融资、管理、运营体信息、医疗器械、节能环保等产业给予重点扶持；对技术合量系，制订规划、明确政策，加快项目对接，不断提高企业的技术高、发展前景好，但能耗比较高的氟硅新材料、新能源等产业，创新水平。也要给予大力扶持；对有发展潜力，但污染相对比较大、能耗相对比较高的钢铁、特种纸等产业，给予一般扶持；对污染大、作者为衢州市政协经济科技委员会主任