中共莱州市委办公室文件

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1、中共莱州市委办公室文件莱办发〔2013〕1号市委办公室市政府办公室关于印发《全市机关集中教育整顿方案》的通知各镇街党（工）委、政府（办事处），开发区、工业园区和度假区工委、管委，市直各部门，驻莱各单位：《全市机关集中教育整顿方案》已经市委、市政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。—7—中共莱州市委办公室莱州市人民政府办公室2013年1月28日（此件发至镇级）全市机关集中教育整顿方案根据市委、市政府部署安排，春节上班后，集中半个月左右时间，在市镇机关事业单位、驻莱单位进行集中教育整顿。方案如下：一、指导思想和目标任务以党的

2、十八大精神为指导，紧紧围绕“效能建设年”活动的要求，转变作风、提高效率，着力解决机关管理、为民服务等方面存在的突出问题，建设风正气顺、政令畅通、勤俭节约、群众满意的高效机关，为圆满完成2013年各项目标任务，加快建设市强民富、宜居文明的新莱州提供有力的保障。二、方法步骤集中教育整顿从2月16日开始，到3月1日结束，分两个阶段进行。第一阶段：解放思想，提升境界，严抓机关内部管理—7—（2月16日—2月22日）主要内容1．各镇街、各部门、各单位组织学习党的十八大和莱州市一系列重要会议精神，深入学习《莱州市2013年工作要点》

3、、《政府工作报告》、全市2012年总结表彰暨2013年发展动员誓师大会及“效能建设年”活动动员大会领导讲话等文件材料。以集中学习为主，开展各种形式的研讨活动，撰写心得体会，增强学习效果。2．各镇街、各部门、各单位高点定位，确立学赶对象和工作目标，制定完善2013年工作要点。3．健全完善机关内部管理制度和纪律规定，加大督查力度，强化制度落实措施，重点解决好机关管理制度落实不到位，干部职工自由散漫，值班空岗，上班迟到、早退，工作时间从事与公务无关的活动等问题。领导干部签订党风廉政建设责任状，干部职工签订自律责任状，围绕遵守机

4、关规章制度、弘扬勤俭节约作风，认真抓好落实。4．围绕促进工作任务落实、确保目标完成，制定完善单位工作人员岗位目标责任制考核办法。期间，组织好“李雪亮同志先进事迹报告会”，各单位积极开展—7—向李雪亮同志学习活动；各单位进行一次全员考试，市集中教育整顿办公室组织检查各单位组织学习考试情况，抽查学习笔记和心得体会，督查各单位值班、考勤、会议纪律等制度落实情况。第二阶段：改进作风，提升效能，抓牢为民服务实事（2月23日—3月1日）主要内容1．各镇街、各部门、各单位对照人大评议、万人评机关及窗口、让群众满意活动和阳光政务热线、阳

5、光对话、市长公开电话、群众来信来访等渠道群众反映的问题、提出的意见建议，认真梳理，逐条剖析，制定整改措施，确定为民服务实事，组织热点部门分批在电台、电视台和《今日莱州》公开承诺。2．各镇街和热点部门进一步规范群众诉求办理流程，建立快速反应机制，确保及时了解和解决群众反映的热点问题。3．市直机关深入推进“窗口化服务”，进一步完善相关运行制度；镇街机关规范强化便民服务职能，进一步完善服务体系；有审批权的窗口单位进一步优化服务流程，认真研究落实首接责任制、一次告知制、限时办理制等责任措施，提高服务质量和效率，缩短审批时间；各单

6、位以创建“优质服务品牌和群众满意窗口”为契机，制定落实创建措施和长效机制，坚决杜绝机关和窗口办事拖拉、效率低下、“生冷硬”等衙门作风。4．各单位推进行政审批权逐步向市政务服务中心—7—集中，各镇街进一步整合站所职能，健全完善方便基层企业和群众办事的高效服务体系。期间，有关市级领导分别到包保镇街和分管联系部门、单位，听取2013年目标定位、工作思路和为民服务实事、改进作风提升效能情况汇报，市集中教育整顿办公室对机关和服务窗口工作情况进行明察暗访，督查各单位开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动和执行公务接待制度情况，抽调部

7、分机关干部进行考试和素质约谈。三、组织领导市集中教育整顿办公室设在市机关和干部队伍建设工作领导小组办公室（市直机关工委），负责集中教育整顿的组织协调和督查指导；市纪委负责组织好全市领导干部廉洁自律责任状的签订；市委宣传部牵头组织热点部门在电视台、《今日莱州》进行优质高效服务和为民办实事表态承诺，组织好“李雪亮同志先进事迹报告会”。各镇街、各部门、各单位要高度重视，根据市里统一要求，结合各自实际，创新活动形式，制定具体活动实施方案和配档表，精心组织，周密安排，务求实效。市集中教育整顿办公室和新闻宣传部门要大力宣传集中教育整

8、顿中的经验做法，及时挖掘发现先进典型，推动教育整顿顺利进行。—7—集中教育整顿期间，分管市级领导负责包保镇街和部门单位的督导协调工作，市纪委派驻纪检组牵头，从有关部门抽调人员组成督导组，分头进行督导，并对所督导单位作出评价。市集中教育整顿办公室及时搞好情况汇总通报，集中教育整顿活动结束后组织检查验收。各单位阶段小结和