中共莱州委办公室文件

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1、中共莱州市委办公室文件莱办发〔2009〕21号市委办公室市政府办公室关于转发烟台市《关于设置五部专线电话进一步畅通民意表达渠道的意见》等五个文件的通知各镇街党（工）委、政府（办事处），开发区和工业园区工委、管委，市直各部门，市属各企事业单位，驻莱各单位：近期，烟台市委办公室、市政府办公室下发了《关于设置五部专线电话进一步畅通民意表达渠道的意见》、《关于规范村党组织印章管理使用工作的意见（试行）》、—9—《关于规范村民委员会印章管理使用工作的意见（试行）》、《关于加强村级经济合同管理的规定（试行）》、《关于控制村级新增不良债务的有关规定（试行）》等五个文件，现转发给你们，

2、请结合实际，认真抓好贯彻落实。中共莱州市委办公室　　　　莱州市人民政府办公室　　　　2009年4月29日　　（此件发至镇级）—9—关于设置五部专线电话进一步畅通民意表达渠道的意见为进一步转变机关工作作风，强化为民服务职能，畅通民意表达渠道，及时化解基层矛盾纠纷，根据市委《关于开展“夯实基层基础年”活动的意见》（烟发〔2009〕8号）要求，在市直有关部门设置党建工作、社会治安综合治理、农村经济管理、基层民主建设和党风廉政建设五部专线电话，随时接听处理群众反映的热点难点问题。为加强管理，充分发挥专线电话作用，现提出如下意见。一、专线电话设置及受理事项（一）党建工作专线。设在

3、市委组织部组织科，电话：6789111、12371。主要受理：1.基层党组织领导班子建设方面的问题；2.发展党员和党员队伍教育、管理等方面的问题；3.党内基层民主建设方面的问题；4.党内表彰、评先树优等方面的问题；5.党员群众反映的其他党的建设方面的有关问题；—9—6.对党建工作的意见建议。（二）社会治安综合治理专线。设在市综合治理委员会办公室综合治理工作科，电话：6694634。主要受理：1.群众反映的当地社会治安存在的突出问题；2.群众反映的治安防控方面存在的问题；3.群众反映的治安混乱的重点区域和部位；4.当地综治组织建设方面存在的问题；5.对社会治安综合治理工作

4、的意见建议。（三）农村经济管理专线。设在市农业局农村经济经营管理科，电话：6240080。主要受理：1.农村土地延包、承包方面侵害农民权益的问题；2.农村土地承包合同纠纷、土地流转纠纷调处问题；3.涉农收费及随意增加农民负担有关问题；4.农村财务及集体资产管理有关问题；5.对农村经济管理工作的意见建议。（四）基层民主建设专线。设在市民政局基层政权与社区建设科，电话：6240093。主要受理：1.村（居）委员会民主选举方面存在的问题；2.村（居）委员会民主决策方面存在的问题；—9—3.村（居）委员会民主管理方面存在的问题；4.村（居）务公开、民主监督方面存在的问题；5.对

5、基层民主建设工作的意见建议。（五）党风廉政建设专线。设在市纪委党风廉政建设室，电话：6789009。主要受理：1.基层党员、干部违反党纪政纪的问题；2.基层党员、干部侵害集体利益和损害群众利益的问题；3.基层党员、干部作风不实、铺张浪费、简单粗暴、办事不公的问题；4.基层党员干部利用职权谋取不正当利益等违反廉洁从政规定的问题；5.对党风廉政建设工作的意见建议。二、专线电话受理、处理问题基本程序五部专线电话受理、处理群众反映的问题，要坚持以下程序：（一）做好记录。—9—接到基层来电时，要认真填写《专线电话受理事项登记表》，做到客观真实、简明扼要，并实行编号管理。反映问题或

6、意见建议不属于本部门受理范围的，要告知来电人向有关责任部门反映；来电人坚持要反映的，应认真做好记录，并及时转交有关部门处理。（二）分类处理。对实名来电，《信访条例》规定应予以受理的，要予以受理，并明确办理时限。其中，属咨询政策类及事实清楚、政策规定明确的问题，应当场给予答复，不能当场答复的，要在24小时内给予答复；属情况复杂、需要调查了解的问题，应向来电人耐心做好说服解释工作，并按《信访条例》规定的时限，尽快调查处理。对匿名反映情况的，要做好记录，线索清楚的转交有关部门妥善调查处理。（三）综合分析。对党员群众反映的问题或意见建议，设立专线电话部门要每季度填写一次《专线电

7、话受理事项处理结果报告单》，每半年进行一次综合分析，送交市委组织部，由市委组织部定期向市委领导报告专线电话受理处结情况及分析报告，为领导决策提供依据。（四）立卷归档。要及时做好电话记录、基层反映问题处理情况以及综合分析报告等材料的整理归档工作。三、组织领导—9—设置专线电话，进一步畅通机关与基层沟通渠道，是市委开展“夯实基层基础年”活动的一项重要举措。各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织实施，以扎扎实实为基层党员干部群众办实事解难题的实际行动取信于民。市委组织部要牵头抓好五部专线电话的管理，定期调度有关工作情况。解决受理问题涉及到的其