中国农村合作金融地位作用问题の研究

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1、t导官1.1研究的目的和它义农民、农业、农村经济问题是我国当前亚特解决的重要问题之一。而资金是经济增长的一个不可缺少的生产要素，同样对“三农.的发展来说，农村资金起着关键性作用。目前，中国金融组织体系中，商业银行及非银行金融机构的服务领域主要在大城市、大企业。在政策性银行资金能力有限的情况下，农村、农业、农民则得不到上述金融机构的有效支持。从农村合作荃金会的兴衰及农业信贷需求等的调查分析中说明，中国农村、农业及农民强烈要求有一个有效的金融组织机构为之服务，因而研究农村信用社在中国金融组织体系中的地位与作

2、用对金融为农村经济服务及建立完备的中国金融组织体系均有重大的意义。我国的农村合作金融自建国以来经历了一个曲折的发展历程，同西方国家合作金融组织产生的自发性不同，中国的农村合作金融组织是作为国家合作化政策的一个部分在党和政府的直接干预、推动下普遥建立起来的.正是由于信用合作机构一开始就同政府行为具有紧密的联系，所以，它必然随着国家政治形势和经济政策的不断变化而反复起落，并在这种起落过程中不可避免地发生性质异变，偏离了其应有的合作性质，致使制度安排不合理，制度绩效低下。在当前经济转轨时期，农村合作金融组织的

3、发展面临着诸多矛盾、机遇和挑战，农村合作金融组织作为农民自己的组织对调剂农村资金余缺起着重要的作用，因而改革农村金融体系、规范和重建农村合作金融制度是当前金融改革的首要任务。从形式上来看，中国农村合作金融机构最多、网点最广、金融体系庞大。但实质上广大农村仍然普追存在严重的资金供给不足，中国农村合作金融的发展取向也仍然不确定，农村合作金融理论上的地位及作用在实际工作中并没有得到体现。本文通过对这些问题的分析，试图找出其原因及对策，力求为中国农村金融体制改革提供理论依据和政策参考。1.2研究结构和思璐全文共

4、分六章。第一章和第六章分别为导言和结论，本文的主要内容为第二至第五章。第二章分析中国农村合作金融在中国金融组织体系中的地位及作用，突出中国农村合作金融的重要性。第三章从实证角度对中国农村资金的供需状况及中国农村合作金融为“三农”服务的现状进行分析，得出中国农村合作金融缺位的结论。第四章对中国农村合作金融缺位的原因进行分析。第五章在前四章的理论基础上提出中国农村合作金融的改革对策。1.3研究方法和资料来娜根据研究目的.本文综合采用了多种研究方法.主要有;总体分析与结构分析相结合的方法，总量分析与个量分析相

5、结合的方法，定性分析与定量分析相结合的方法以及规范分析与实证分析相结合的方法。本文统计资料来潭:政府公布的官方统计数据;到广州市农村信用社进行实地调查获取有关数据等。2中国农村合作金幽在中国金胜组织体系中的地位及作用2.1中国全劝组积体系的构成及其劝.分析2.1.1金劝组织与经济月长的关系随着社会的发展，金融已经成为经济发展的一个不可缺少的重要因紊，从世界各国的发展看，金融已渗透到经济活动的各个方面，并且其影响力越来越大。由于金融在现代经济中所处的重要地位和具有的巨大能量，使世界各国无不对金融问瓜给予最

6、为广泛的关注。金融组织作为金融运行的主体，对经济的发展起着关键性的作用。雷获德·，·戈德史密斯认为，金融机构和金融工具以及它们的组合种类越多，分布越广，规模越大，金融发展程度便越商，经济就越发达川。金融机构对经济增长的作用表现为以下几方面:首先，金融运行中资金从盈余部门向赤字部门的转移是通过金融机构在金融市场进行的。金融机构的运作状况和金融市场的发达程度以及金融机构和金融市场的效率高低决定着储蓄向投资的转化数量和质量，从而决定着经济的发展.其次，金融机构对劳动投入量的增长也起着积极作用.一方面，金融机构

7、通过促进资金投入t的增加以吸纳更多的就业人数;另一方面，也是更重要的，金融机构直接吸纳了大t就业人数。从就业结构来看，金融部门的从业人员比重在不断上升，70年代美、日、英、法四个发达国家的金融就业比重都是上升，四国平均上升了0.888个百分点，且80-90年代仍然持续上升。而中国从1978-1993年的15年间，金融业的就业比重增长了0.259个百分点，平均增长0.017个百分点121.由于中国金融业的就业比重还处于一个很低的水平上，所以这一比重的提高还会加快。再次，由于金融机构的产值增加直接促进经济总

8、量的增长。有关实证研究表明，在中国金融中介(特别是存款货币银行在配置国内信贷过程中相对于中央银行的重要性)和经济增长之间有显著的、很强的正相关关系131。这意味着我国金融中介体的发展有可能促进经济的增长，同时也意味着金融中介体的发展不能滞后于经济的增长，金融中介的不发达必定会成为制约我国经济增长的“瓶颈”，所以我国金融改革的重心应放在大力促进存款货币银行的发展上。由于我国是个农业大国.农村经济对整个国家的稳定与发展起着至为重要的作用，因此，