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1、中国人民大学硕士学位论文摘要(中外文合订)论文题目:(中文)中国农村合作金融法律问题研究(英文)study?on?the?legal?issues?of?chinese?rural?cooperationfinane作者:周俊鹏指导教师:徐孟洲4我国作为一个农业大国,农业和农村经济的发展状况对我国经济的影响至关重要。在现代市场经济中,经济的发展离不开金融的支持,同样,农村经济的发展也需要农村金融的支持。商业金融、政策金融和合作金融是我国农村金融体系的三个组成部分,其中合作金融是我国农村金融体系的主体,农村信用社是我国农村金融的基础力量。作为正式制度
2、安排的中国农村合作金融组织??农村信用合作社经过50已形成了一个有着自身特色的金融组多年的发展,织。它本应属于农民自己的合作金融组织,但由于缺乏独立完整的法律体系支持,政策性调整带来的其管理体制的多变,使其成长和发展过程中经常脱离这一合作经济组织的特征性,大多数时间里,它实际上一直是国家银行的派出机特别是在中国人民银行委托中国农业银行代管的构和基层单位。16农村年中,信用合作社沿用中国农业银行的管理模式,使其完全丧失了它应有的特色,演变为中国农业银行的基层机构,由“民办”变成了“官办”。为进一步发挥其支持农民、农业和农村经济发展的作用,我国政府决定
3、改革农村信用合作社的管理体制,恢复其合作制性质。但是,由于种种原因,政府的决定要求与农村与农村经济发展对合作金融需求趋势也相距甚远,信用合作社的现状相距甚远,尽管我国政府及有关部门作出了很大的努力,农村信用合作社的改革仍在困境中。在依法治国的今天,法律是治国的根本手段,在当前这种我国农村信用社体制改革的关键时期,法律化是最好的制度化,我认为运用法学理论对农村合作金融组织进行认真,研究如何用法律手段推进和深化这项改革将具有重要的理论意义和现实意义。?本文将在合作金融理论的指导下,反思历史的深刻教训,借鉴国外的有效经验,在比较分析的基础上,重点从农村合
4、作金融组织的性质和法律地位切入,探讨农村合作金融组织改革的法律支持的框架。本文的基本思路和逻辑结构如下:?第一章介绍合作经济与合作金融的基本原理,区分好合作金融、合作金融组织、合作金融制度,主要目的是为研究我国农村合作金融组织及其法律制度打下理论基础,同时介绍了我国农村合作金融组织的历程、现状与存在的问题,对存在问题的原因进行了深入的剖析,同时驳斥了否定农村合作金融的论调,强调必须坚持农村合作金融在农村金融中的基础性地位。?5第二章概述了国外农村合作金融法律制度。国外农村合作金融经过百年的发展,已经形成了相对比较成熟的法律制度,研究德国、美国、日本
5、的农村合作金融法律制度,对我国农村合作金融体制改革的法律支持有着非常重要的借鉴和启示意义。第三章和第四章是本文研究的重点。?第三章详细论述了农村合作金融组织的相关法律制度。首先介绍了农村合作金融组织的创立、宗旨和原则;其次重点分析了农村合作金融组织的性质和法律地位,因为只有真正明确了农村合作金融组织的性质和法律地位,我们对其进行体制改革才不至于偏离正确方向,我们的法人治理、行业自律、外在监管和政府支持的法律支持才会有坚实依托;再次,对农村合作金融组织的主要职能、股权设置、组织机构、业务管理等现有的法律制度也做了阐述。?第四章构筑了我国农村合作金融组
6、织的法律框架,提出了有机联系的五项《合作金融法》通过制定法律支持的建议。明确界定农村合作金融组织独立法,人地位,完善法人治理结构,确立多级法人体系的行业自律管理,保证有效的政府监管,保障政府对其的必要扶持,以期真正促进农村合作金融组织健康发展。关键词:合作金融农村合作金融组织法律制度法律支持6?countagriculture-based?an?China,?of?economy?the?for?importance?Just?ryas?the?economic?development?cannot?go?without?financial?sup
7、portin?a?modern?society,?the?rural?economic?development?needs?rural?financial?support?as?wellCommercial?finance,?policy?finance?and?cooperasfinancial?rural?country’s?our?of?whole?the?constitute?finance?ystem,?insfinancial?rural?and?dominant?the?as?finance?commercial?with?titut
8、ions?as?the?basic?forceAs?a?formal?systematic?arrangement,?th
