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1、中国农村合作金融法律制度研究华中农业大学硕士学位论文我国农村合作金融法律制度研究姓名:潘虹申请学位级别:硕士专业:经济法学指导教师:张燕20090601华中农业人学届硕:学位论文:我国农村合作金融法律制度研究摘要党的十六届六中全会明确提出了构建和谐社会、进一步推进新农村建设的重大历史任务。实现这一宏伟目标关键在于建立和完善市场机制,充分利用市场的经济手段,使农村资源依照社会主义市场经济的要求合理配置。资金是农业和农村发展的一个关键要素,深化农村金融体制的改革,拓宽农村经济主体的融资方式和融资渠道将成为解决我国“三农问题的重要
2、突破口。以农村信用合作社为代表的合作金融在我国已经经过了多年的发展历程,它不仅是我国农村金融体系中的主体力量,而且也是全国金融体系的及其重要组成部分。然而在现实中,由于受到历史因素和制度因素等多方面的影响,农村合作金融组织在发展创新的过程中仍然面临着诸多问题需要进一步解决。虽然目前现有的研究对农村合作金融的组织机构、管理体制等都有一些较为深刻的分析,但是从法律的角度,探讨应如何构建一个适合农村合作金融发展的法律制度却还没能引起足够的重视。本文在研究农村合作金融的基础理论基础上,分析了我国农村合作金融法律制度的历史变迁,在借鉴
3、国内外相关地区合作金融法律制度经验的同时,对我国农村合作金融法律制度构建的理念、原则、逻辑基点以及具体制度的构建深入进行了探讨,具体而言:首先分析了农村合作金融的基本内涵、特点、存在形式以及发挥的功能,并从法学和经济学的基本理论入手,对我国农村合作金融进行了阐释;其次,在研究了我国农村合作金融法律制度的制度变迁、现有法律制度的特点的基础上,揭示了我国目前农村合作金融法律制度存在问题。与此同时,本研究对美国、德国、日本和越南地区农村合作金融法律制度进行了考察,总结了它们之间的共性和差异性,从而得出对我国农村合作金融法律制度构建
4、的经验启示;最后,基于对我国农村合作金融法律制度所应当遵循的理念和原则的探讨,以保护农民盒融利益为中心,从市场准入与退出、组织制度、监管、政府支持、社员权益保障等方面构建我国农村合作金融具体法律制度,为相关制度安排提供有益的参考。关键词:农村合作金融;法律制度;金融利益;可持续发展;实质公平.,】..,””.。.,.,.,.,’.,,.:,,’;.,,,¨华中农业大学届彤:学位论文:我国农村合作会融法律制度研究’;,’,,.,,,..:;;;;华中农业大学学位论文独创性声明及使用授权书学位论文如需保密,解密时间年月日是否保密
5、独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究.作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得华中农业大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料,指导教师对此进行了审定。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明,并表示了谢意。帆矽罗年月?研究生始为眵学位论文使用授权书本人完全了解华中农业大学关于保存、使用学位论文的规定,即学生必须按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本;学校有权保存提交论文的印刷版和电
6、子版,并提供目录检索和阅览服务,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。本人同意华中农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容,同时本人保留在其他媒体发表论文的权力。注:保密学位论文即涉及技术秘密、商业秘密或申请专利等潜在需要提交保密的论文在解密后适用于本授权书。?黼张丕腑翩张弓稍谚擀嘲:徊年?日样嘲:叫年¨旧注:请将本表直接装订在学位论文的扉页和目录之间华中农业人学届硕.学位论义:我国农村合作金融法律制度研究导论.选题背景农村合作金融的发展和规范问题一直都是理论界和实务界非常关注的热
7、点问题。在我国建设社会主义新农村、构建和谐社会的背景之下,我国“三农问题是一个巨大的系统工程问题,农村金融体制问题就是其中的一个重要的组成部分。合作金融制度是我国现行农村金融体制的核心,有着其生存和发展的巨大空间和土壤,在经济转型条件下,健全的农村合作金融法律制度,对农村经济的发展和农村社会的进步起到至关重要的作用。因此,完善农村合作金融法律制度是加强农村全面进步这个系统工程最为有效的保障。伴随着我国农村经济的不断发展和社会主义新农村建设进程的加快,农村合作金融理应成为我国农村经济发展中的重要金融力量。但我国农村合作金融的发
8、展并非一帆风顺,许多已成立的农村合作金融机构在经历了一段时间的高速发展后,在相当长的时间里并没有真正意义上的发展,有的甚至发生了“异化而名存实亡。此外,学界也对农村合作金融也存在着分歧,甚至没有一个明确的定义。农村合作金融在短短的几十年间已经经历了曲折的发展过程。究其原因,除了政策环境和经
